周懿王病逝以後，本應由太子姬燮繼位，但是太子懦弱無能，姬闢方就乘機奪取了王位。就是周孝王。
姬闢方即位後，一心試圖復興周朝。周孝王元年，孝王不忘周朝遭受犬戎入侵之辱，命令申侯率軍西征。
申侯雖然受命率軍出征，但內心卻不願去打仗。申侯就向周孝王推薦非子，說非子喜歡養馬。於是，孝王命非子為王室養馬。
申侯提出這個建議是為了自己的外孫能順利繼承西戎大駱的嗣位。同時申侯也化解了西戎與西周的戰爭。一年後，非子養的馬匹數量增加了一倍多，為西周王朝創造一筆很大的財富。
而且還為增強周朝的軍事力量提供了保證。周孝王十分滿意，將非子封於秦邑(今甘肅省張家川城南一帶)，建立秦國，號稱秦贏。周孝王死後，諸侯擁立故太子姬燮繼位，是為周夷王。
周夷王在位時期，對諸侯十分感激，因此周夷王朝見時步下堂來和諸侯相見，天子的威嚴了就大為下降。周王室衰落了，因此諸侯有的不來朝貢，而且互相攻伐。
楚國國君熊渠還仿效周天子，將他的兒子分封為王，態度十分囂張。周夷王三年，紀國國君紀煬侯還向周夷王進讒言，陷害齊國國君齊哀公，周夷王卻聽信紀國國君紀煬侯的讒言於是烹殺了齊哀公 ，並改立齊哀公之弟呂靜為君，就是齊胡公。
後來，遷居太原一帶的犬戎不斷地反叛，周夷王幾次派兵征討，雖然獲得一千匹馬。都未能根除禍亂。周夷王十五年，病逝，由其子姬胡繼位，就是周厲王。
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