法治早餐｜網約車管理，“家規”之外有“行規”
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「網約車管理，“家規”之外有“行規”」
5月24日，交通運輸部舉辦例行新聞發佈會，公佈了新修訂的《出租汽車服務質量信譽考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》進一步優化完善了巡遊車企業和駕駛員服務質量信譽考核指標，並將網約車平臺公司和駕駛員納入考核體系，全面提升出租汽車行業服務水平。《辦法》自2018年6月1日起施行，有效期3年。
近期，網約車的問題因為空姐在鄭州遇難一案引發廣泛關注。隨即，滴滴平臺關閉了順風車平臺一週時間並進行了整改。重新上線後，滴滴方面出臺了包括“22點到次日6點關閉平臺”“身份驗證”“接單需刷臉”“網約車司機考試”等多項整改措施。但是，即使如此，在過去一週仍然發生了女乘客遭遇騷擾等事件。如何規範網約車司機的不良行為並促進行業的健康發展，仍然是一道社會化的難題。
網約車當然不是法外之地。網約車的出現與發展，是技術進步推動了社會的發展的例證——網約車通過“互聯網+”的技術優勢提供了共享，打破了傳統出租車的行業壟斷、減少了私家車空載率並倡導了綠色出行，在一定程度上降低了堵車及空氣汙染……歸為一言，網約車改變了人們的出行方式。但是，即便如此，網約車仍然要接受監督和管理。
網約車，也需要接受政府部門的考核、監督與評價，需要和出租車一樣在同一制度和規定下運行。其中，對企業、車輛和司機，都要實現全方位的監督、考評與管理，一樣都不能少。因此，規範網約車出行安全並提升網約車的服務水平，不僅僅要有滴滴出行平臺的“家規”，還要有交通運輸部門制定的“行規”。
從一些細節來看，《辦法》中的條款可謂細緻入微：一是明確了網約車平臺的規範，即完成了運營公司的規範。《辦法》明確了網約車平臺公司服務質量信譽考核指標，包括線下服務能力、駕駛員權益保障、信息報備、安全責任落實、交通責任事故死亡率、交通違法行為等多項內容。
二是明確了對駕駛員的規範，規定了駕駛員服務質量信譽的考核基準和考核週期。低於一定的分值，需要接受培訓；出現一定的違法行動，直接進入黑名單，即“不良記錄駕駛員名單”。且明確了相關的獎勵機制，通過獎勵這個抓手，也可以促進行業的健康發展。
任何一個新興業態的出現，總會給管理者提出許多新的問題。有些時候，各大互聯網平臺公司，需要及時出臺自己的“家規”，但是，政府部門也必須在第一時間針對新出現的模式和業態出臺新的“行規”。只有這樣，共享經濟等新興業態，才不至於走上錯路和歪路，相關平臺的消費者與使用者的權益才會得到最好保障。
政法動態
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全國智慧檢務創新研究院首家實驗室落戶安徽
近日，由安徽省檢察院承建的最高檢智慧檢務創新研究院首個智能語音與人工智能實驗室在合肥簽約揭牌。目前，該院已建立首個檢務智能語音雲中心和智能語音雲機房，探索出以智能輔助辦案系統、語音閱卷示證系統兩大集成應用。【最高人民檢察院】
2
吉林地區首起支持起訴案件：檢察機關助力農民工討薪38萬
因某建築公司長期拖欠農民工工資，吉林省吉林市船營區檢察院向法院送達支持起訴書，這也是吉林地區首起支持起訴案。船營區檢察院立案後用4個工作日調取9份證據，並以支持起訴人身份參加庭審。最終兩名被告將38萬元還清。【最高人民檢察院】
以案說法
1湘潭一惡勢力犯罪團伙主犯獲死刑
2017年6月，被告人張議以在農貿市場內經營沒有交費為由，毆打被害人周某後與被害人妻子張某發生衝突，刺傷張某並致其死亡。自2011年以來，被告人張議糾集同夥，尋釁滋事，對多位受害者實施毆打併損毀他人財物；2016年1月18日、19日，被告人張議組織多人，採用掛鎖鎖門、攔截車輛等方式封堵鎮政府大門和進出路口。5月24日，湖南省湘潭市中級人民法院對被告人張議犯故意傷害罪、尋釁滋事罪，劉定波、周智國、趙志湘犯尋釁滋事罪一案進行了宣判。以故意傷害罪、尋釁滋事罪數罪併罰，判處被告人張議死刑、剝奪政治權利終身。【人民法院報】
2廣西東興法院公開審理一起特大涉黑案件
近日，廣西壯族自治區東興市人民法院公開開庭審理關飛虎等34名被告人組織、領導、參加黑社會性質組織案。該案是2018年中共中央、國務院在全國開展掃黑除惡專項鬥爭以來，該院審理的第一起特大黑社會性質組織犯罪案件，該案由廣西壯族自治區人民檢察院和公安廳聯合掛牌督辦。公訴機關指控關飛虎等涉嫌犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪等多項罪名。【人民法院報】
反腐成果
1、重慶市第一中級法院5月24日一審開庭審理中共甘肅省委原常委、省政府原副省長虞海燕受賄案。重慶市檢察院一分院指控：1998年至2016年，虞海燕利用職務便利為單位和個人在工程承攬、職務調整等事項上謀利，收受財物6563萬餘元。【最高人民檢察院】
新規速遞
6月1日起網約車納入出租車服務考核體系
“將加強駕駛員交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況的核查”，日前，交通運輸部發布了新修訂的《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，於6月1日起施行，將網約車平臺公司和駕駛員納入了考核體系，以全面提升出租汽車行業服務水平。【人民日報】
律師執業
1第二屆“刑辯十人”論壇就《中華人民共和國刑事訴訟法（修正草案）》提出修改意見
5月26日上午，第二屆“刑辯十人”論壇如期舉行，十餘名京城刑辯律師、專家學者就《中華人民共和國刑事訴訟法（修正草案）》提出修改意見。本次論壇由北京德恆律師事務所合夥人程曉璐主持。出席本次論壇的嘉賓有楊礦生、趙運恆、許蘭亭、錢列陽、郝春莉、劉衛東、王兆峰、毛立新、朱勇輝、毛洪濤、黃太雲、李貴方、李奮飛、劉計劃等。
執法行動
1廣東偵破一特大網絡賭博案涉案金額達4億多元
廣東警方近日摧毀一特大網絡賭博團伙，抓獲以陳某峰為首的150餘名涉案人員，涉案金額達4億多元。該團伙通過設立“萬達娛樂城”“獅王娛樂城”“瑞虎娛樂城”等多個賭博網站，以“六合彩”“時時彩”“百家樂”等賭博項目與會員對賭，抽水盈利。【公安部官微】
2泰州姜堰警方破獲減肥假藥案
市民服用網上購買的減肥藥，體重不減反增。減肥藥經過檢驗為假藥。泰州姜堰警方接轉該案件後迅速成立專案組。經過大量的工作，專案組成員在奔波6省7市後，終於釐清了假藥生產、銷售的構架，一舉端掉了位於廁所旁邊的假藥生產點。據悉，每片假藥的生產成本不足7毛，售價竟高達10多元，目前警方抓獲15名犯罪嫌疑人，查獲成品假藥15萬顆，涉案金額超1000萬元。【公安部官微】
3涉嫌侵犯公民個人信息1000餘萬條北京警方刑拘138人
近日，北京警方對前期掌握的30餘條網上侵犯公民個人信息犯罪線索開展集中收網行動，清查涉案公司17家，查獲有關股民投資理財、小區業主、保健品購買記錄、公司法人代表登記、商業貸款記錄等各類公民個人信息記錄1000餘萬條，刑事拘留涉嫌出售、提供、獲取公民個人信息的犯罪嫌疑人138名。【北京晨報】
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