嶽躍強 歐陽文章
9月12日，鳳凰古城。太陽悄然隱入南華山後，月光慢慢登場。北門碼頭人潮依然湧動，跳巖上的腳步有序而又安詳。熙熙攘攘中透出平安幸福，這是中國最美小城的另一面。
“因為你是我的眼……”對岸酒吧裡傳出了蕭煌奇的歌聲，一種感動與感恩，在沱江上空瀰漫升騰。
唱歌的是來自張家界的楊建君先生，他與記者攀談時聲氣十足：“現在來湘西玩，安全!”
楊建君早年在湘西讀書，是半個“湘西通”。“到處都是探頭，哪個敢亂來?”楊建君說話時正兒八經。
其實，他說的和唱的一樣，湘西州近年來公安基層基礎做得紮實，特別是信息化建設這一塊，更是佈下了天羅地網，到處都有公安的“眼”。
“如果我能看得見，就能輕易地分辨白天黑夜”
長久生活在湘西的人，會與楊建君感同身受。前幾年，時不時會聽說飛車搶奪、掏耳朵碰瓷之類的“新聞”。現在，這種“新聞”悄無聲息了。
原因在哪裡?“說實話，關鍵問題在於我們的目光從‘短淺’變得‘深長’了，逐漸解決了底數不清、發現不了、控制不住等問題。”陪同採訪的鳳凰縣副縣長、公安局局長張傑的話意味深長。
為什麼要讓公安的目光從“短淺”變得“深長”? 張傑一語道破：“現在是大數據、信息化的新時代，公安工作的理念、思路、機制和手段都已經發生了顛覆性、革命性的變化。我們只有下定決心夯實基層基礎，才能從根本上、源頭上實現社會治安明顯好轉和長治久安。”
“要清醒認識到，基層基礎工作是全部公安工作的根基!”副州長、州公安局局長王學武語氣鏗鏘，“既要抓好傳統的基層基礎工作，更要主動融入‘互聯網+’和大數據時代，樹牢‘數據是情報的核心支撐’這一理念，用大數據主導警務、引領實戰!”
“如果我能看得見，就能輕易地分辨白天黑夜，就能準確地在人群中，牽住你的手。”這句歌詞，形象地說明了信息化、大數據對於公安基層基礎的重要作用。有了信息化，有了大數據，公安的基層基礎工作就多了一雙眼，能看得更精細，做到更精緻，呈現更精彩。
於是，一張張信息化、大數據的天羅地網在湘西大地上鋪排開來。
“你是我的眼，帶我穿越擁擠的人潮”
9月12日，在鳳凰縣公安局指揮情報中心，記者目睹了這雙“眼”。
這是目前全州最大的一個指揮情報中心，面積足有200平方米。中心的顯示屏上，街道、鄉鎮、酒吧、加油站等地方，過往人群的痕跡一覽無遺。記者點開山江鎮，畫面立即切換到該鎮的街區，誰在路過，有何動作，實時情景清晰可辨。“你是我的眼，帶我穿越擁擠的人潮。”記者用這句歌詞發出由衷讚歎。
“這只是我們智慧警務的一部分。”鳳凰縣公安局“老偵察”姚本忠告訴記者。姚本忠去年9月榮獲全國社會治安綜合治理先進個人，是全省公安系統唯一一個。“是鳳凰公安基層基礎做得實，我只是代為受獎而已。”“老偵察”在榮譽面前很謙虛。
一說起智慧警務，姚本忠便來了神，如數家珍。據姚本忠介紹，鳳凰縣委、縣政府高度重視公安基層基礎工作，光是“天網”工程，先後投入3000萬元，全縣城鄉視頻監控攝像頭達到2200多個，電子卡口有26個，實現了社會面視頻監控全覆蓋。目前正在計劃新增城鄉視頻監控攝像頭1600個，真正實現“村村通”。在此基礎上，鳳凰縣正在探索建立人像識別、wifi採集和自動報警系統，進一步提高科技信息化水平。與此同時，鳳凰縣還通過購買社會服務方式，打造“雪亮”工程，接入了縣直機關、企事業單位等100餘家的視頻監控數據。
不僅如此，鳳凰縣公安局還加強頂層設計，著力構建“大部門”、“大警種”，逐步成立了以指揮情報中心為龍頭，以偵察實戰中心、治安防控中心、新聞輿情中心為依託的集指揮調度、情報導偵、合成研判、落地抓捕、治安防控、輿情應對於一體的現代警務運行機制。
“在鳳凰，以前不被扒是怪事，現在被扒了是怪事。”姚本忠用這句話，道明瞭數據之“眼”的作用。鳳凰縣副縣長、公安局局長張傑的看法則是：“運用大數據、新技術，打造更多的‘殺手鐧’，搶佔制高點，打贏主動仗。”
數據之“眼”，不光鳳凰縣有，湘西州內比比皆是。凡有井水處，皆有大數據，這話不為過。
在吉首市小溪橋社區警務室，記者見到了別樣的“典型”。這是全州一流的警務室，“和解千萬家，溫暖萬人心”10個紅字特別醒目。80餘平方米的不大地方，有視頻中心、調解室、接待室、值班室等，肝膽齊全得很。乾州派出所所長嚴奇告訴記者，小溪橋社區警務室投入了100餘萬元，轄區內2.5萬人大大小小的事情，基本上能在這裡辦結。嚴奇對社區警務室的信息化很驕傲：“居民辦理身份證，到這裡刷臉就成了。”
不僅如此，警務室還建立了50多個微信群，有事在群裡冒個泡，就會有人去解決。去年4月22日，轄區內一老人迷路，說不出家庭住址，民警將老人照片發到微信工作群，很快就有人指認了老人，民警立即將老人送回了家。
據介紹，截至目前，全州城鄉已安裝視頻監控探頭11973個，一雙雙“眼睛”晝夜不停地在盯著湘西大地，守望著百姓安寧。
“因為你是我的眼，讓我看見這世界，就在我眼前”
有了“探頭站崗”，有了“鼠標巡邏”，湘西大地便顯得清清楚楚明明白白真真切切。
湘西州公安局給了記者一組數據：2017年1月至今，全州立刑事案件6149起，同比下降16%，立“兩搶”案件僅86起，同比下降47%。
原因就在於，你是我的眼，讓我看見這世界，就在我眼前。在湘西不想作案、不能作案、不敢作案，已成為新常態。
“ 1天14人落網，這是鳳凰公安情報導偵實現‘點穴式’精確打擊的一個經典案例!”姚本忠對此津津樂道。2017年3月15日至3月16日，鳳凰公安利用“天眼”，1天之內累計抓獲14名犯罪嫌疑人。
他形象地描述這樣的場景: 案發後，根據視頻監控系統，據此研判出嫌疑人的活動軌跡和落腳點;收網時，指揮情報中心實時調度決策;成功控制現場後，民警手持警務終端對涉案的人、車要素進行實時查詢和比對……
這不是科幻警匪片中的情節演繹，而是湘西公安工作的“升級版”。
“蜘蛛”大盜落網記，不是一本書名，是發生在鳳凰的真實故事。
夜深人靜的時候，一個幽靈似的身影，穿梭在鳳凰縣城居民樓。這個“幽靈” 白天踩點，晚上爬窗入室，瘋狂盜竊，一個月連續作案多起。2017年12月17日至今年1月15日，鳳凰縣公安局連續接到多起報案，稱有“蜘蛛”大盜入室作案。
張傑對此高度重視，多次召開案情分析研討會，同時組成工作專班，調集精兵強將以求儘快破案。通過現場勘查和視頻偵查，專案組民警發現系列入室盜竊案件的嫌疑人體貌特徵相似，現場提取生物痕跡也相同，隨即對系列盜竊案進行併案偵查。
想要在茫茫人海中搜尋一個人的身影，無異於大海撈針。連續1個月，指揮情報中心民警對海量視頻監控以及各類信息進行檢索篩查，終於從一雙鞋中獲得了極有價值的線索。一個瘦小健壯、動作靈敏、攀爬能力較強的入室盜竊嫌疑人唐某某浮出水面。
“是他是他就是他!”1月19日，指揮情報中心的值班民警發出了預警。唐某某的清晰影像出現在視頻中，這讓守候了1月有餘的民警欣喜若狂。接到預警，民警迅速出擊，成功抓獲了犯罪嫌疑人唐某某。在鐵的證據面前，“蜘蛛”大盜低頭認罪。
這些“眼睛”，看到的不只是“蜘蛛”大盜，全州重點領域實名制、民用爆炸物品安全管理等，都在它的視力範圍之內。目前，全州共安裝了安檢機27臺，長途客運全部實行實名制，旅館業實名制登記率達95%。花垣縣藉助信息化手段，積極推行“封閉式”管理和完善“末端”管理，基本實現了民用爆炸物品“不漏管、不流失、不炸響、不打響，零發案、零事故”的“四不兩零”目標。
你是我的眼!透過這雙眼，我們看到了湘西1.5萬平方公里的平安，看到了300萬人民的幸福!
(湘西網-團結報)
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(滕佳)
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