武漢晚報10月25日訊（記者費權）違停罰款50元，偷摘楊梅樹果實罰款100元，不按規定時間裝修罰款500元……近日，記者走訪武漢市多個小區，發現不少小區物業公司自立“家規”，對小區各類“違規”行為處以罰款。
物業認為，“家規”只是一種管理方式，罰款也只是起警示作用。業主們則質疑，物業不是執法機關，何來罰款權？
對此，專家表示，物業不是執法機關，不能罰款，但違反小區業委會依法通過的管理條例，小區物業有權收取違約金。
市民小區“違停”遭鎖車
被要求罰款50元
10月23日，徐先生送老婆孩子到葛洲壩廣場小區2棟辦事，時間比較急，小區內停車位不夠，加上人行道比較窄，他怕影響車輛，便儘量將車靠邊停在路邊，一側車輪壓在了人行道上。
將老婆和孩子送上樓後，他一時走不開，40分鐘後才下樓，卻發現車左前輪被上了鎖，保安上來就說違規停車了，要收50元錢才開鎖。
徐先生不滿：“我承認確實車沒停好，有錯在先。但是物業有權鎖車收罰款嗎？”僵持之下，徐先生報了警，在出警民警的調解下，保安這才打開了車鎖，也並未收費。
24日中午，記者聯繫上小區物業秩序部主管肖先生。他稱，小區內車位不夠，在不妨礙交通的前提下，允許小車臨時停馬路邊上，但是如果車停在人行道、綠化、消防通道上，就會被鎖車收取罰款。
“他停車壓到了人行道，人行道是小區才修建的，不經壓。鎖車也不是隻針對他，誰這樣停都會鎖車，不然當班保安會被罰款。”他介紹，這一規定是小區物業制定的“內部規定”。
這些物業也自立“家規”
摘3顆楊梅被罰款100元
記者走訪發現，武漢還有不少小區自立“家規”。
有市民反映，花樣年花花樣城小區電梯間內貼出了“家規”，違反“家規”，要停水停電，還要罰款500元。25日中午，長江日報記者來到位於東西湖區的花樣年花花樣城小區，在小區的每一個電梯間都看到了一張告知單：“正常裝修時間週一至週五8：00—12:00，14:00—18:00，週末及法定節假日嚴禁裝修擾民，如違反將停水停電，並罰款500元。”
該小區業主李先生表示，如此規定太霸道了，裝修擾民確實不該，但物業作為小區服務方，沒有權利對業主進行斷電斷水和罰款。
家電維修工王先生也曾遭遇類似事件。他到金橋大道一小區給業主修電器，收工後，在小區看到了一棵楊梅樹果實累累，伸手摘了3顆熟楊梅嘗一下，不想被保安攔下，按照該小區物業的“家規”，他被處以100元的罰款。
物業稱罰款“只是管理方式”
物業公司認為，如此“家規”只是一種管理方式。
葛洲壩廣場小區秩序部主管肖先生說：“我們主要還是以勸導為主，發現‘違停’後第一時間會聯繫車主來牽車，聯繫不上的話，就影響到物業正常工作，才會鎖車罰款進行懲罰，罰款並不是目的，只是讓違規車主長記性。”
花樣年華花樣城小區工作人員董先生也說，自從2018年7月1日小區貼出該公示後，小區違規裝修的情況就變少了，“小區還沒有業委會，公告是物業自己貼的，主要起一個警示作用，還沒有處罰過一例”。
對此，業主們卻有不同看法。花樣年華花樣城小區業主楊先生表示，小區業主不按裝修時間裝修，他也很抵制，但是物業應該以勸導、說服為主，不能罰款，“畢竟不是執法機關”。
專家：經業委會同意並在管理部門報備，可依法收取違約金
“物業不是執法機關，沒有權利對市民進行罰款”，湖北皋野律師事務所主任律師邱華表示，小區業委會如依據相關規定召開業主大會，依法通過相關管理條例，在管理部門進行了報備，接受相關部門的監督和指導，並在小區內顯著位置進行了公示，那麼該管理條例即可生效，對小區內所有人起到約束作用。
他說，如有人違反了該規定，屬於違約行為，物業有權向違約者收取管理條例規定的違約金，但該金額不能稱為罰款。
武漢大學政治與公共管理學院教授尚重生認為，物業公司對小區進行管理時，應該更加的人性化和精細化，出現違規行為，物業公司應以勸導和說服為主，對於屢教不改的違反者才用規章制度進行約束。
閱讀更多 武漢晚報 的文章
