蒙東崛起:通遼成“兩省一區”樞紐!對接東北!引領蒙東!

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蒙東中心城,內蒙古新的經濟增長極

近幾年來,通遼經濟排名已躋身內蒙古盟市前四位,2014年GDP達到1886.8億,繼續保持著“呼(和浩特)包(頭)鄂(爾多斯)通”的前四位格局,增速更排在全區第二位。剛剛公佈的數據顯示,2015年通遼全市生產總值為1900億元,財政收入120.5億元,依然保持著高增長。

據通遼市宣傳部副部長武隨文介紹:包括蒙東和東三省在內的近40個地級市,電流、物流、資金流方面,通遼皆排在前列,經濟排名也在前十位。這說明近幾年在融入振興東北老工業基地的道路上,通遼確實起到了溝通兩省(遼寧和吉林)一區(內蒙古自治區)經濟的重要作用。

據瞭解,2006至2011年間,內蒙古自“呼包鄂”經濟快速發展之後,曾提出振興蒙東經濟、東西部協調發展的理念。錫林郭勒、赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟皆屬於蒙東地區,各地相繼提出打造蒙東中心城市的概念。

相比較而言,通遼的明顯優勢是區位交通:距瀋陽和長春僅有200多公里,距營口和大連兩大海港500公里左右。

由於陸路交通發達,通遼是周邊500公里範圍內重要的商品集散地。據當地一位官員介紹:通遼市的商家大多是一級批發商,很多商品都是從通遼批轉到周邊城市的,因而通遼近幾年來三產發達,主城區科爾沁區人口曾一度上升到80多萬。

在國家“一帶一路”戰略規劃出臺後,通遼作為歐亞大陸草原通道的重要物流節點的位置已十分明顯,遼寧省提出“遼蒙歐”運輸大通道概念,將通遼納入其中,大連市與通遼市還簽署了相關的合作協議。融入國家“走出去”戰略使蒙東地區在整個內蒙古層面變得越來越重要。

通遼作為蒙東中心城市的格局在2011年已基本確定。內蒙古在西部呼包鄂經濟發展趨緩的時候,需要在東部尋找新的經濟增長極,自治區為了推動蒙東發展,將通遼書記高配兼內蒙古自治區黨委常委!

通遼出臺新規劃:

對接東北,引領蒙東

記者獲悉,2015年底通遼市向內蒙古自治區人民政府報請了一個城市整體規劃[《通遼市城市整體規劃(2014-2030)》],而這一規劃早在2011年便已啟動,4年間歷經多次論證和意見徵求。

全國人大代表、通遼市委原書記曾在全國兩會上接受記者採訪時表示:“通遼市與東北三省地域相鄰、人脈相通、文化相近,主動融入東北經濟一體化發展,是實現通遼在內蒙古東部地區率先崛起,東北全面振興雙贏的戰略抉擇。”

據瞭解,此次通遼城市整體發展規劃確定的五條發展戰略中,第一條就是“合作東北,引領蒙東”,而發展目標是“全國性現代化的草原民族中心城市”。

近年來,通遼一直積極主動合作於東北。

結合通遼本土特點和對周邊經濟的融入與影響,通遼形成了三大產業集群:北部鋁工業新材料和現代煤化工產業集群;中部自主創新高端產業集群;南部融入東北經濟一體化和綠色經濟產業集群。

為改變空間佈局,強化樞紐建設,通遼主動推進通遼至瀋陽高速公路建設等,形成多式聯運的大交通網絡。2012年,通遼市啟動了幾個大型專業綜合物流園區,目前,集裝箱專列從通遼內陸港可以直達營口、大連碼頭。

2015年12月18日,通遼市大連港綜合保稅物流園開園,這是通遼市政府與大連市政府及大連港集團戰略合作取得的新進展,幾天之後,京沈高鐵通遼項目啟動,內蒙古自治區政府主席在啟動儀式上指出:實施通遼至京沈高鐵項目,對於促進人口較多,特別是少數民族聚居的蒙東地區發展具有重要戰略意義。通過京沈高鐵連接首都方向的京津冀高鐵,構成了蒙東地區與環渤海經濟圈乃至全國的高鐵新通道,將有力支撐自治區未來的發展。

通遼市的準確定位為其發展提供了源源不斷的動力,雖然也受到經濟下行的影響,但各大項目的推進速度還是很快。通遼作為蒙東中心城地位已經確立,服務於兩省一區的功能正在顯現。

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補不足、提檔次,蒙東中心城市升級

記者在通遼採訪時,很多人都在談“創城”:通遼市委書記用手機拍照對比變化查進度;市長坐公交感受服務質量;儘管寒風凜冽,許多路口都有志願者在為通遼市創建全國文明城市服務。通遼市住建委一位人士說:通遼目前正在全面“補短板、惠民生、提檔次”,城市設施和城市文明都將在2016年有所升級。

記者在走訪中發現,國內多個知名地產品牌都在通遼市有項目。當地人士認為,這些品牌地產商進入,定有其充分的投資理由。究其原因,帶動城市發展的兩大動因一是人口、二是經濟。

據通遼市住建委副主任高繼業介紹:通遼城區人口以每年平均兩萬人的規模增長,主要原因是二產和三產帶動,目前城鎮化率僅為46%,城區人口增長的空間很大。

據統計,2015年1—11月,通遼市固定資產投資達到1274.5億元,增速15.8%;工業增加值增速預計可達到10%,規模企業戶數達到608戶。十大支柱產業可實現產值2814億元。

通遼正在體現其後發優勢。

由於城市規劃討論和制定時間較長,通遼主城區地產和商業項目運行較快,而部分能夠體現城市檔次的公共配套設施上馬較晚。補足短板,提升城市檔次的項目一旦完成,蒙東中心城市便會更具吸引力。

自治區黨委常委、通遼市委書記曾在通遼市委常委(擴大)會議上說:重點項目要強化調度,加快推進,緊緊抓住當前有效施工期,奮力衝刺,加快項目建設步伐,確保項目如期高質量完成。

蒙東崛起:通遼成“兩省一區”樞紐!對接東北!引領蒙東!

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《中國經濟週刊》記者 朱日嶺 | 內蒙古報道


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