政府的“會計準則、具體準則、應用指南、會計制度”分的清楚嗎?

政府的“會計準則、具體準則、應用指南、會計制度”分的清楚嗎?

會計準則是會計人員從事會計工作必須遵循的基本原則,是會計核算工作的規範。對經濟業務的具體會計處理作出規定,指導和規範企業的會計核算,保證會計信息質量。

政府會計基本準則:

屬於概念框架,是說明會計核算工作的指導思想、基本依據、主要規則和一般程序的。主要是用來統馭具體準則和會計制度的制定。

我們在做會計核算、會計處理的時候,基本準則相當於我們會計主體在會計核算時所參照的憲法,是一個統領,基本準則當中告訴我們一些會計計量、會計信息記錄、會計信息質量、會計基礎資料的要求、會計報告要求的依據,是制定具體準則的主要依據和指導原則。

政府會計具體準則:

規定政府發生的經濟業務或事項的會計處理原則。

具體準則是經濟業務會計核算處理時的具體規定。它的操作性強,是在我們的具體經濟事項和業務活動的時候,對具體的會計處理和一些特殊的經濟事項的會計要素增減變動時候的會計處理給出的依據。

目前出臺的政府會計的具體準則包括:

  • 政府會計準則第1號——存貨
  • 政府會計準則第2號——投資
  • 政府會計準則第3號——固定資產
  • 政府會計準則第4號——無形資產
  • 政府會計準則第5號——公共基礎設施
  • 政府會計準則第6號——政府儲備物資
  • 政府會計準則第7號——會計調整
  • 政府會計準則第8號——負債

政府會計應用指南:

是對具體準則的實際應用做出的操作性規定。

應用指南是對準則的一個補充,比如我們現在固定資產的應用指南,規定了折舊年限,折舊方法,折舊計提的原則以及折舊原則的披露信息,應用指南是在我們實踐操作過程當中要統一的一些規則。

政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表

會計制度規定政府會計科目及其使用說明、財務報告格式及其編制說明等。是對具體的會計事項進行會計處理,對會計處理的方法和原則以及會計語言如何去表達的規定,便於會計人員的日常核算。

政府會計制度的行業補充規定

因為國家行政事業單位的經濟業務各不相同,在執行會計制度時,部分特殊業務並不能完全體現在《政府會計制度》中,因此,為了規範醫院、高等學校、科學事業單位等行業事業單位特殊經濟業務或事項的會計核算,確保新舊制度順利過渡,需要結合行業單位實際情況,對《政府會計制度》做出必要補充。近期先後印發了國有林場和苗圃、測繪事業單位、地質勘查事業單位、高等學校、中小學校、醫院、基層醫療衛生機構、科學事業單位、彩票機構等9類行業事業單位執行《政府會計制度》的補充規定和銜接規定。

系列補充規定包括四部分內容

  • 新增特殊業務涉及會計科目的一級科目及其使用說明
  • 比如:基層醫療衛生機構增設“待結算醫療款”科目,彩票機構增設“彩票銷售結算”、“應付返獎獎金”和“應付代銷費”3個一級科目,國有林場和苗圃增設“營林工程”和“林木資產”2個一級科目。
  • 在相關一級科目下增設相關明細科目,用來反映業務特點,滿足核算要求

主要在“事業(預算)收入”、“事業支出”、“業務活動費用”、“單位管理費用”、“應收/預付賬款”、“應付/預收賬款”、“庫存物品”等《政府會計制度》規定的一級科目下增設相關明細科目

比如醫療行業的事業收入分為“醫療收入”“科教收入”。其中醫療收入又分相關明細科目“門急診收入、住院收入、結算差額”,用來反映醫療業務特點,加強醫療業務的核算。

  • 對報表的補充用以反映所增設的一級科目及明細科目對報表的影響;增設若干明細表,作為主表的附表,以滿足行業管理要求

如醫院增設了“醫療活動收入費用明細表”,基層醫療衛生機構增設了“待結算醫療款明細表”和“醫療及公共衛生收入費用明細表”,彩票機構增設了“返獎獎金變動明細表”和“彩票資金分配明細表”;補充了部分行業事業單位附註披露要求。

  • 對行業特殊業務和事項會計處理的補充。

如醫院醫保結算差額、醫事服務費和藥事服務費的會計處理、高等學校留本基金的會計處理、科學事業單位合作項目款的賬務處理等,此外,系列補充規定統一規定了醫院、基層醫療衛生機構、高等學校和中小學校固定資產折舊年限。對行業特殊業務和事項從會計確認計量、賬務處理等方面進行了明確和規範。


現在明白了吧,政府會計基本準則、具體準則、應用指導、會計制度以及行業補充規定共同組成了政府會計準則體系。也就是我們現在學的

財務會計和預算會計共同構建的雙功能、雙基礎、雙報告的政府會計核算模式

那以前我們執行的是什麼樣的呢?看下圖:

政府的“會計準則、具體準則、應用指南、會計制度”分的清楚嗎?


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