4月8日，國家發展改革委印發了《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知，其中關於I型、II型大城市放寬、取消落戶限制的消息，引發了各界的關注。
按照2014年國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，大城市的定義，是指城區常住人口100萬以上500萬以下的城市。其中人口數在300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市。
由於城區常住人口這一數據，未能在各年鑑與城市公報中查到對應指標。澎湃新聞（www.thepaper.cn）通過查詢住房與城鄉建設部各年《城市建設統計年鑑》，使用了“城區人口”這一相對靠近的數據維度，來觀察目前這些大城市的粗略城區人口變化情況與正在實行的落戶政策。
有多少城市可能受到該政策的影響？
若根據住建部年鑑中所提供的粗略城區人口數據，來推斷Ⅰ型與Ⅱ型大城市的數量。Ⅰ型大城市共有10個，而Ⅱ型大城市共有58個。大部分Ⅰ型與Ⅱ型大城市集中在東部沿海與中部地區。東北地區和西北地區的大城市偏少。
68個Ⅰ型、Ⅱ型大城市中，大部分自2006年以來的城區人口呈增長態勢，僅小部分城市的城區人口數量有所減少。Ⅰ型大城市中，城區人口增長最多的城市為昆明；人口減少較多的城市有蘭州、大慶、無錫等城市。
近年出臺過戶籍改革政策的城市，條件已較為寬鬆
68個大城市需要放寬、取消落戶限制，那麼如今這些城市的落戶限制有哪些呢？根據對68個城市已公開的戶籍改革政策和新聞報道統計，過半城市在近年並未更新過相關戶籍改革的政策。而更新過相關政策的城市，雖然對落戶仍提出了一定的限制，但是大部分城市在政策中，都在強調要“全面放寬”落戶的限制。
這些近年更新過戶籍政策的城市，主要對落戶者的身份要求、落戶者的年齡與學歷等硬性條件上進行了一定程度的放寬。有15個城市擴大了落戶者的身份對象，如常州市將落戶對象擴大至了落戶者本人的配偶與子女，鄭州市將落戶對象擴大至了“有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口”，還有不少城市規定了可以“先落戶、再就業”。
還有的城市在政策中真正規定了“零門檻”落戶，如石家莊在今年3月19日出臺的《關於全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》中，規定了“群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區”的政策。
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