樂清“農村宅基地管理制度改革試點”列入國家級新增拓展試驗任務

日前,經全國農村改革試驗區工作聯席會議審定,農業農村部發文批准將樂清市“農村宅基地管理制度改革試點”列入農村改革試驗區新增拓展試驗任務。

記者從樂清市農業農村局獲悉,樂清市“農村宅基地管理制度改革試點”,是以農房抵押流轉為基礎,通過“三權(所有權、資格權、經營權)分置”有效盤活土地資源。樂清市計劃通過三年時間努力,搞清楚農村宅基地總量和分佈,優化宅基地規劃佈局,建立宅基地信息化管理平臺,加強宅基地競價擇位、有償使用、確權頒證、抵押貸款、有償退出全流程制度創新,建立“產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理”的產權管理制度,加大宅基地綜合整治、空心村改造、閒置農房盤活利用,提高農村土地節約集約利用水平。

早在2015年底,樂清市就被列入農民住房財產權抵押貸款全國試點49個縣(市)之一,經過三年時間,取得了良好成效。截至2019年1月底,全市農房抵押貸款餘額達66.91億元,受益農戶33706戶,年平均不良率0.72%,貸款規模和風控成效全國領先。今年,樂清還開展閒置農房盤活利用工作,到9月底,全市閒置農房盤活利用579幢,面積11.67萬平方米,投入資本15292.56萬元,增加農民收入2196.15萬元,村集體增收1443.2萬元,帶動農戶就業1667人。

接下去,樂清將按照“先易後難”的工作思路,採取“抓點帶面、示範引導、統籌推進、整體提升”的辦法,推進宅基地管理制度改革,凡是被列為鄉村振興示範帶建設點的行政村、自然村,優先列入宅基地管理改革試點。信息平臺建設、地類調查、確權頒證、村莊規劃、審批管理、使用權流轉等將在市域範圍全面開展;超面積有償使用、資格權落實、有償退出等分別選擇一個街道、一個平原鎮、一個山區鄉開展試點,在試點成功基礎上逐步推開。


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