河南省鄭州市副市長、賈魯河市級河長李喜安日前在手機App上接群眾反映， 賈魯河中州大道下游有人展網捕魚， 他迅速通過App平臺把該情況向水政、漁政、公安進行了分發交辦。40分鐘內，這些部門執法人員出現在事發現場，按照職責分工，水政、漁政執法人員迅速固定證據，公安人員比對非法捕撈人員圖像，根據當事人屢犯的情況以及非法捕撈重量，決定對嫌疑人按程序實施拘留處理。
河長在平臺上交辦信息、 發出指令，各部門負責人手機鈴響、迅速辦理。這是鄭州市在河湖長制工作中形成的“河長吹哨、部門報到”工作機制。
在今年的鄭州市河湖長制工作會議上，市總河長、市長王新偉指出，要緊緊抓住河長履職盡責，讓河長“敢吹哨、善吹哨”，各職能部門要根據各自職責，履行好監管職能，要“勇報到、真報到”。
多措並舉讓河長“敢吹哨、善吹哨”
考核河長，激勵河長要“吹哨”。鄭州市在年度河湖長制工作考核方案中，對各級河長從巡查河湖、分管河湖水質變化、協調落實治水情況和“一河一策”落實四個方面實施考核， 並把河長業績和單位成績掛鉤，河長成績不合格，一票否決其所在單位成績，形成了“一榮俱榮、積極吹哨”的工作局面。 今年鄭州市《河湖庫巡查制度》修訂後，全市各級河長認真落實 “市級河長每季度、縣級河長每月、鄉級河長每半月、村級河長每週”的巡河頻次，積極帶著問題去巡河，不解決問題不罷手，有效推動了河湖 “清四亂”、“三汙一淨”等專項整治行動的開展， 有效改善了河湖面貌。 登封市吳家村河縣級河長何中道，針對河道髒亂差的問題，積極協調資金300餘萬元，清淤疏浚，美化河堤，滯水營景，為沿河群眾提供了休閒的好去處。
溫馨提示，提醒河長去“吹哨”。河湖長都為各級黨政領導，所負責的工作多、肩負的任務重、面對的對象廣，河湖長制工作只是其肩負的多項工作之一。如何讓各級河長在百忙之中履行好河長職責？鄭州市河長辦依據相關制度，結合河湖存在的實際問題， 適時向河長髮出履職提示函， 在函中向河長講清當前河湖存在的主要問題、 河長怎麼去履職、要解決哪些具體問題、應由哪些部門解決。 通過提示來提醒各級河長履職、“吹哨”。市級河長、宣傳部部長黃卿在巡河時拿著提示函說：“這個提示函好，既提醒我們去履職，又提示我們怎麼做， 達到了事半功倍的效果。”鄭州市河長履職提示函的做法已經省副總河長籤批，在全省推廣。
檢測通報，督促河長常“吹哨”。河長工作是否有成效， 通過所管河湖水質數據來說話。 鄭州市在市級河長所分管的26條河流上建立73個縣級河長水質監測斷面， 委託第三方檢測機構每月抽測一次水質， 並將具體水質情況詳細通報給河長， 讓各河長在同一平臺上比高低， 督促各縣級河長通過水質，倒查問題，經常“吹哨”。中原區委副書記、 須水河河長杜建強接到水質通報後，詳細瞭解取水點位，並帶城管局、農委、生態環境局等部門的相關人員，沿河逐個排查入河口門，封堵引流排汙口， 督促排汙單位建設汙水處理站，改善了入河水質。
培訓提升，為了河長善“吹哨”。鄭州市注重加強各級河長培訓，每年安排專項經費，組織河長培訓，讓河長了解河湖長制政策要求，掌握相關技能，提升河長履職業務素質，解決了河長不會管、不善管的問題。
多管齊下讓部門“勇報到、真報到”
參與光榮，想報到。根據各部門職責分工，鄭州市河湖長製成員單位多達24個， 如何調動成員單位的工作積極性，讓其想參與、願參與到河湖長制工作之中？ 鄭州市把單位參與河湖長制工作與單位績效考核相關聯，成員單位的河湖長工作考核由河長辦負責，績效辦按2%的比例直接採用，單位績效成績又與幹部職工個人激勵獎掛鉤。 通過考核來調動各單位參與的主動性和積極性，形成了“我參與我光榮，我參與我加分”的工作格局，讓各成員單位想報到。 市審計局原來不是河湖長製成員單位，聽說此項政策後，主動要求參與到河湖長制工作中。
活動牽引，常報到。鄭州市以各類活動為牽引，把各成員單位擺到活動之中，讓其在活動中感受河湖長制工作性質，通過活動過程來激發各單位工作主觀能動性。每年的河湖長制工作考核，河長辦統籌協調，15個成員單位分5組參與。在河湖“清四亂”、“三汙一淨”河湖專項整治行動中，要求市人民檢察院和生態環境、公安、城鄉建設、自然資源、城市管理、農業農村、林業、黃河河務等部門結合部門職責， 制訂專項工作方案，河長辦統籌協調，各部門共同參與問題甄別、督導檢查和驗收，伸手為掌，握指為拳，群策群力施治，綜合施策辦理，促進了河湖問題的快速解決。河長的對口協助成員單位， 除協助河長履職盡責外，還根據要求每月對河湖進行一次暗訪，並把發現的河湖問題上報河長辦，由河長辦集中形成通報和交辦件。組織河長培訓時，要求各成員單位必須有人員參加，以提高成員單位對河湖長制工作的認識。
分級交辦，必報到。對人民群眾反映的河湖問題，市河長辦先行文報告市級河長，由市級河長根據問題性質和成因，批轉給相關成員單位和縣級河長，形成解決問題雙路制， 一路由成員單位牽頭解決， 一路由縣級河長協調解決，形成發現、交辦、整改、銷號問題閉合處理體系。對交辦的問題，各級河長辦與成員單位堅持過程督導，確保整改措施落實；對銷號問題，堅持跟蹤驗收檢查機制，確保整改徹底。
來源：中國水利報2019年11月14日
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