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文化體制改革情況 近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真落實中央、省市委關於促進文化發展的重大方針政策，緊密結合縣情實際，積極探索，分類指導，落實措施，注重實效，穩步推進文化體制改革，加快開發利用歷史文化資源，大力發展文化產業，有力推動了全縣文化事業的發展。 （一）廣泛宣傳動員，提高思想認識。我們始終把思想發動放在工作首位，注重調動文化事業單位參與改革的積極性。在認真學習貫徹省市文化體制改革有關文件和會議精神的基礎上，針對一些幹部職工怕改革，不敢改、怕改亂，怕削弱文化實力等思想和一些單位對改革認識存在單一化，認為改革就是把文化單位推向市場，“斷奶”、“甩包袱”等各種思想，及時分層次召開幹部職工會，認真學習傳達中央、省、市關於文化體制改革的方針政策，圍繞各單位的實際困難和發展前景深入討論，使大家明確了深化改革的重要性、緊迫性和重大意義，認識到文化體制改 - 3 - 革是推進文化事業繁榮發展出路所在。同時，不斷加大輿論宣引導力度，在講清政策，明白道理，增強信心的基礎上，使全系統幹部職工形成了“早改早受益”的思想共識，為推進文化體制改革奠定了良好的思想基礎。 （二）深入開展調研，制定改革方案。為了摸清底子，找準定位，穩步推進，通過召開座談會，現場分析，問卷調查等形式，在充分調研的基礎上，按照“立足發展、搞活機制，分類指導，穩步推進”的原則，制定了《靈臺縣文化體制改革工作方案》（草案），明確提出了改革的指導思想、原則、方向、目標任務、工作重點及措施，對全縣文化體制改革進行了安排部署。全縣文化系統各單位在認真學習、深入討論的基礎上，結合各自實際分別提出了具體實施細則。 （三）推進體制改革，轉變服務職能。一是整合文化行政管理職能。按照“精簡、統一、效能”的原則，結合縣政府機構改革，完成了縣文化體育局、縣廣播電影電視局、縣旅遊局“三局合一”，整合了行政職能，新成立了靈臺縣文體廣電局，負責全縣文體廣電事業統一管理，初步建立了適應社會主義市場經濟，統一開放的文化管理體制。二是創新監管體制。按照省市關於文化體制改革的有關要求，將原縣文化市場稽查大隊更名為縣文化市場綜合執法大隊，進一步明確了職責權限，避免了文化市場多頭管理，界限不清，執法混亂的局面。三是整合電臺、電視臺資 - 4 - 源。將縣廣播電臺、電視臺從縣廣電局分離出來，合併組建廣播電視臺，隸屬縣文廣局，成為獨立法人事業單位，實行臺長負責制，有效調動了幹部職工的積極性，自辦節目質量不斷提高。四是完善內部管理制度。縣博物館、圖書館和文化中心“兩館一中心”通過實施“達標”工程，開展“以文養文”“以文補文”“多業助文”等活動，進一步健全完善了內部管理制度，有效提升了公共文化服務水平和質量，滿足了人民群眾多層次、多方面文化需求。五是建立完善激勵機制。對縣博物館、圖書館、文化中心等公益性事業單位，重點建立健全管理制度，用政策激勵幹部職工工作積極性。縣秦劇團不斷完善激勵機制，全面推行崗位聘任制，實行獎金分配與工作績效掛鉤，個人收入與崗位貢獻掛鉤等激勵機制，實現了由養人到養項目、養事業的轉變，激發了劇目創作演出活力，實現了經濟效益與社會效益雙豐收。 （四）立足資源優勢，發展文化產業。完成了皇甫謐文化園建設工程，在朝那街心花園建成了皇甫謐雕像，在縣城修建了以宣傳皇甫謐文化為主題的文化廣場、皇甫謐大劇院和宣傳文化中心，在荊山森林公園修建了皇甫謐祠，以皇甫謐歷史文化資源為主的特色文化產業開發成效顯著。開發館藏西周青銅器文物仿製品5種8類3400多件（套），印製《靈臺碑林墨跡》2000套。成功註冊了皇甫謐商標，涉及37個相關行業390多個類別。堅持把皇甫謐針灸養生基地建設作為“十二五”時期全縣經濟社會 - 6 - 以皇甫謐文化、商周文化和民俗文化為重點，進一步拓寬和創新發展思路，不斷建立健全發展文化產業的政策、機制和措施，逐步形成投資主體多元化的文化產業發展新格局。四是抓管理，推進文化綜合執法改革。按照統一領導，統一協調，統一執法的要求，進一步建立文化市場綜合執法的組織保障機制、協調配合機制和監督制約機制，全力推進文化市場執法工作法制化、科學化。五是抓改革，全力推動文化事業跨越發展。按照國家有關政策規定和全省廣電網絡整合工作會議精神，深化博物館、文化館、圖書館等公益性事業單位及網絡中心等經營性單位的內部人事、收入分配、社會保障制度和運營模式的改革，著力培育市場主體，以更多更好的文化產品和文化服務佔領市場。深化人事制度改革，促進人才資源合理配置和有序流動，充分調動全系統幹部職工的積極性，推動全縣文化體制改革向縱深推進，加快實現文化事業、文化產業大發展大繁榮的目標。
美女校花丶
第一，建構既能滿足中國觀眾精神需求又能為全球觀眾帶來價值共享的電影文化“通用體系”。我們知道，好萊塢一直“避諱”自己的“美國電影”身份，總是願意宣稱為全球而不是美國生產所謂的“世界電影”。即便某些帶有明顯國家意識的電影作品，都必然會用自由、平等、正義為核心的人道主義價值觀進行包裝來“遮蔽”其作品的“國家符號”，實際上就是用這種普適性文化來達到最大限度的全球共享性。同時，好萊塢還大量與歐洲、南美以及亞洲的印度、日本、中國合作拍片，《勇敢的心》《泰坦尼克號》《指環王》《哈利波特》等等，題材來自全球而不僅僅是美國本土，這些影片還使用其他國家編導、明星來吸引不同市場的觀眾，通過這些策略，穿透文化壁壘，使跨國傳播的“文化折扣”最小化，令不同國家、不同市場的觀眾意識不到這是一部“美國電影”，而是將其作為“通用”文化產品來接受，甚至還會帶來某種文化“親近”的想象。比如中國觀眾也許很難自覺意識到好萊塢主導的《功夫熊貓》《長城》《尖峰時刻》等許多電影的“文化”差異，這些電影的中國文化元素甚至讓觀眾產生更加強烈的自豪感和認同感。而像《阿凡達》《2012》《銀翼殺手》這樣的影片，更加模糊其“國家性”，成為名副其實的“全球電影”，影片所包含的複雜而隱蔽的意識形態系統往往並不能被普通觀眾所覺察，其政治和文化影響以一種潛移默化的方式實現。相反，中國電影在這方面，可以說還完全處在“本土性”階段，我們缺乏將中國故事“全球化”的能力和信心。中國發展階段的特殊性、國情的複雜性，必然會催生一大批以滿足國內市場為主的電影，但是中國還需要生產出更多具有全球共享價值的電影產品，才能真正成為世界性電影強國。在這方面，無論是文化觀念還是制度設計，無論是文化自信還是文化融合力，中國電影乃至整個中國文化都還有艱辛的道路要走。長期以來，我們只習慣於用中國眼光看世界，甚至過度強調“中國中心”，這種“自我優越感”在傳播過程中往往很難被其他國家觀眾所接受。我們還需要用世界眼光看中國，用世界眼光看世界，將中國利益納入全球共同體之中來思考，只有這樣，中國電影才能真正做到既是中國的也是世界的，甚至中國就融匯於世界之中，在保持世界文化多元中維護人道主義核心價值，在人道主義的核心價值中體現文化多樣性。
第二，建構完善的互聯網化電影工業體系。應該說，中國電影目前還處在快速而粗放的發展階段，產業邊界模糊，行業規範缺失，版權意識不足，領導性企業缺乏，行業結構也缺少集中度，市場的不確定性導致急功近利的行業行為比較普遍，各產業環節發展很不均衡，因而導致電影整體藝術質量和工藝標準不穩定，市場風險難以規避和控制，企業缺乏培養人才和其他產業要素的耐心和恆心。如果企業規模難以做大做強，就不可能出現好萊塢六大公司那樣的企業，更難以出現包含了好萊塢公司在內的如同時代華納、迪士尼、維亞康姆、新聞集團、索尼這樣的跨國、跨媒介的綜合性文化集團。中國電影行業需要充分利用互聯網在中國快速發展的優勢，深度與互聯網大數據、雲計算、人工智能、CG技術、生態系統相互融合，形成與好萊塢相比更加互聯網化、更加智能化、更加全媒體化的工業體系和市場體系，完成原始積累，在公平競爭前提下，形成互聯網與影視相互結合的產業鏈完整的領導性企業，制定並遵守行業和市場規則，參與全球競爭，培養人才、培養品牌，為中國電影建構既能減少無序競爭又能帶來創新活力的工業體系和市場體系，生產出達到國際標準的電影產品，並且使中國電影形成國內影院—國際影院—網絡—電視—音像—授權的完整市場窗口體系。只有這樣，中國電影才能真正完成從數量增加到質量提升的轉變，才能使得電影版權價值最大化同時，實現對經濟社會文化帶動作用的最大化。互聯網作為新媒體對電影的介入，很可能成為中國電影彎道超車的重要動因，互聯網所提供的分享、共享、集約、整合、精準等優勢有可能幫助中國電影走在建基於傳統工業的好萊塢前面。
第三，建構適應全球市場的國際傳播體系。電影強國重要標誌之一，是全球傳播能力和效果。雖然好萊塢電影目前還具有比較明顯優勢，只有中國有可能形成一種新的全球制衡力量，一方面中國有即將超越北美廣闊本土市場作為堅強的發展“根據地”，另一方面中國又有世界上最大發展中國家“崛起”背景支撐，完全有可能成為世界電影格局中舉足輕重的力量。因此，通過更加積極的開放合作機制，通過培養跨國性文化和電影企業，通過吸引大批海外境外優秀電影人才，通過大膽採用不同國家和傳統的故事題材，通過重要產業環節的全球介入和深入，我們完全有可能在滿足本土觀眾、華人觀眾需求的同時，生產出更多能夠滿足世界不同市場觀眾需求的產品。當然，中國電影在全球傳播的過程中，也可以借鑑當年美國電影“全球化”過程中的一些經驗，採取不同區域的差異性策略，分別在“一帶一路”沿線國家和地區，在東亞、亞太、非洲、中東、東歐、北歐、西歐、南美、北美以不同的模式逐漸產生更大的影響，用10年左右的時間，形成全球性電影傳播體系。這樣，中國電影才能真正成為中國文化軟實力的體現，不僅向世界講述中國故事，而且用中國文化、中國精神去豐富、完善世界文化，讓中國與世界人心相通，形成你中有我、我中有你的共享性電影文化，中國電影不再以“走向世界”作為目標，而是成為能夠被世界接受和尊重的全球電影一部分。
娛樂豬爆戒
您好很高興為您解答：
關於電影怎樣改制可以參考早在上世紀九十年代初,歸屬哈爾濱市電影公司管轄的國有電影院共有14家,即道里區兆麟電影院、兒童電影院、東北電影院、故鄉電影院4家.南崗區有哈爾濱電影院、亞細亞電影院、和平電影院3家.道外區有靖宇電影院、新聞電影院、黑天鵝電影院、松光電影院、紅星電影院5家.加上太平區白無鵝電影院總計13家,在職職工1000多人.哈爾濱市隸屬的國有14家電影院也和眾多的國有企業一樣,由計劃經濟模式轉軌為市場經濟,影片的來源不再是上調下派,而是誰有錢誰就可以買.院線制的形成也沒抵擋住電視和網絡的衝擊,老一套體制的管理和陳舊設備無錢更新等因素,加速了國有電影院的衰敗.截至2008年,連地域最好的哈爾濱電影院也停止了放映,幾乎所有影院都以出租房屋為生,昔日繁華喧鬧的劇場,無一不變為商業經營場所,有的甚至成為倉庫
