“四項重點工程”+“四千計劃”促進創業就業
就業培訓
楊昕輕輕地吐了一口氣：剛剛結束的就業示範村創建驗收工作顯示，全縣100個村被列為就業示範村，創建工作風生水起、各具特色。
“創建工作旗開得勝，通過創建就業示範村，鼓勵一批能人創業致富、帶動一批農村勞動力就業、打造一批創業就業示範亮點的目標基本實現！”日前，儀隴縣就業局局長楊昕坦言，儀隴創業就業緊扣“老區振興示範縣、紅色旅遊示範縣、美麗鄉村示範縣”奮鬥目標初見成效。
在楊昕的辦公桌上，擺放著兩份縣政府辦下發的通知，前者著力“四項重點工程”實施，後者著力就業示範村創建。不到半年時間，兩份通知已結出創業就業碩果。
A 村婦變身“十佳月嫂”
今年初，儀隴縣月嫂圈曝出新聞：從儀隴走出的月嫂龍春梅，在浙江東陽市人民醫院做月嫂僅兩個月，就登上該醫院“年度十佳月嫂”榜。
39歲的龍春梅是儀隴縣賽金人，丈夫長年患病，她一人承擔起賺錢養家和照顧子女的重任，是當地的建檔立卡貧困戶。去年10月初，她參加縣上舉辦的“藥鄉月嫂培訓”，結業後被選送到東陽市工作，與當地市醫院簽約後，首月即領到6400元工資。在當地醫院，龍春梅給人的印象是吃苦耐勞、踏實肯幹。
龍春梅的事蹟被東陽電視臺、浙江衛視播出後，在儀隴引起強烈反響。今年1月24日，儀隴縣人社局、總工會相關領導一行，專程赴東陽走訪慰問儀隴藥鄉月嫂。稱她們為儀隴爭了光。
“藥鄉月嫂培訓”是東西部扶貧協作以來，浙江磐安對口幫扶儀隴的項目，磐安是有名的藥鄉，故培訓取其名。去年10月，磐安縣人社局在儀隴舉辦首期“藥鄉月嫂”定向培訓班，當地42名貧困婦女免費參加培訓。結業後，33人獲得母嬰護理（初級）證書，8人被推薦到浙江就業。其中6人參加東陽市婦保院實操培訓通過考核，並順利地與當地月嫂公司簽約，分配了工作。龍春梅就是其中的一個。
儀隴是多年的貧困縣，農村創業就業壓力很大。近年來，該縣在促進就業創業方面可謂絞盡腦汁。今年，該縣推出促進就業創業“四項重點工程”：大力實施創業就業“回引”、技能培訓、就業扶貧鞏固提升、就業創業載體建設工程。
“‘回引’的核心是組建1個返鄉創業聯盟、建設1個返鄉農民工創業示範園、創建1個省級大學生創業園、建設1個大學生創業孵化中心、創建1個創業小鎮。”楊昕舉例解讀。“四項重點工程”推出後，牽動全縣相關職能部門和鄉鎮的神經，一時間，層層施壓，層層抓落實，使工作全力展開。
11月26日，儀隴縣就業局一二樓，大學生創業孵化中心已見雛形：上千平方米的場地裡，20個創業吧檯依次排列；10個指導窗口，欲笑臉迎客；二樓的創業培訓室，電腦及寬帶網絡設施一應俱全。
“按照時間節點，孵化中心已建成。”該局創業股饒利軍說。
B 大學畢業生返鄉創業
三條溝村，儀隴縣新政鎮一個普通的小山村。只因該村的地盤由三條自然溝壑組成而得名。
正值初冬，站在三條溝村山坡上，眼前出現一幅新農村建設的美景：山下，一大片柑橘苗繁育基地，一個又一個白色的大棚，如同一幅巨大的白色地毯；對面，是一片錯落有致的大棚。那裡，是該村已見雛形的返鄉農民工創業示範園。
“這個娃娃真不簡單，有理想、有夢想。”三條溝村黨支部書記李家喜提及示範園，直誇園主李銀龍。
李銀龍是本村人，今年27歲。幾年前從河南商丘師範學院畢業後，利用所學與幾名同學一道，就地承包5000畝土地，在家門前搞農業開發。2017年，他受家鄉產業發展影響，毅然返鄉創業。首期租下120畝坡地，建大棚從事草莓種植。
李銀龍返鄉創業的舉動，得到縣、鎮、村支持。他的產業園因此被納入返鄉農民工創業示範。
當天李銀龍沒在家，他的父親說他外出採購東西了。在李銀龍家父引導下，筆者就近鑽入一大棚。大棚中，數十個草莓生產臺排列整齊。齊腰高的生產臺為槽型，槽裡裝著一年一換的營養土，上面覆蓋薄膜，一條條塑料管沿著生產臺延伸，專供滴灌。
棚外，氣溫僅幾度，棚內，充滿暖意。生產臺上，一朵朵草莓花含苞怒放，一些草莓已結果，青色、粉紅、鮮紅的果實，星星點點綴滿生產臺。
“下個月就開始收穫了，直至明年四五月份，都是草莓生產季節。”李父說。
得益於學生物，李銀龍從事草莓生產得心應手。投資300多萬元的他，去年迎來試產，收入數十萬元。在當地村民眼中，李銀龍的創業之舉，不僅解決了當地土地撂荒問題，還先期帶動了5戶村民入股發展，解決了當地6戶建檔立卡貧困戶入園務工。
“對返鄉創業者，我們在政策上積極扶持，並將政策落實落地。”楊昕說，今年8月，來自縣市監管局的統計顯示，今年全縣新增1800多商戶，小微企業增加400多家。全縣形成2萬餘創業商戶規模，從而形成強大的就業平臺。
C 創業聯盟抱團取暖
去年，儀隴縣臘肉銷售曝出新聞：當地一個名叫“同耕紀”的商家，通過電商平臺，將當地一批臘肉外銷，收入500多萬元。
其實，“同耕紀”只是當地德鄉創業聯盟中的一分子。它外銷的臘肉並非獨自生產，而是收集當地眾廠家產品而來。
“如今市場競爭激烈，銷售也如此。”“同耕紀”老總張之菡說。張之菡是一名女性，也是儀隴德鄉創業聯盟的“盟主”。去年4月，張之菡集市場銷售經驗，倡導成立創業聯盟，一呼百應，當地50多名經銷商積極參加。
眼下，這個聯盟已發展會員140多人，成為當地電商銷售最大的平臺。
“建立橫向連通不同創業類別、縱向貫通生產、加工、包裝、銷售各個環節的創業聯盟。”饒利軍說，德鄉創業聯盟以“同耕紀”、“三溪農業”等返鄉創業代表為主體，積極向基層延伸組織架構，定期舉辦活動，開展創業形勢分析、交流創業思路，克服創業難關，打通創業銷路，共享發展機遇，實現抱團發展。
儀隴縣通過電商擴大就業門道，在實現就業率年年提升前提下，也創造出電商經驗。2017年，全省相關電商會議在這裡召開，將儀隴經驗傳向全省。
今年，儀隴實現貧困勞動力轉移就業2.7萬人，勞動力轉移37.8萬人。其中新增就業人員7180人，同比淨增1180人；城鎮失業率3.86%，名列全市前茅。
這一佳績的背後，包括實施對外出務工農民工的交通補助政策的功勞。今年該縣推出8項獎補措施：其中，到東部務工者補助交通費1000元，到成都的500元，省內其他地方的300元。
創業就業不停步。近日，該縣推出“4千計劃”：至2020年成功創建全省農民工返鄉創業先進縣，以千人千技、千戶千企、千企千崗、千人千業為支撐實現這一目標。
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