1月17日,有微博網友舉報稱,中福在線即開型彩票“連環奪寶”遊戲容易致癮,存在違規牟利,有彩民因此損失百萬元。每人每天限購200元的要求,在地方銷售大廳也未得到落實。
1月19日,記者就此聯繫了多省市福彩中心,有工作人員表示,曾接到該遊戲“上癮”的反映,但也只能提醒對方,量力而行、理性消費。
一問:什麼是即開型彩票“連環奪寶”?
玩法類似“俄羅斯方塊”,根據圖案消失數量獲得獎金,投注0.1元即可參加,大獎最高可達25萬元
網友舉報視頻顯示,在一家中福在線銷售廳,不少彩民坐在遊戲機前遊玩“連環奪寶”,很多人一坐就是一天,幾乎都在輸錢。一位接受採訪的阿姨稱,自己已經玩了十多年,輸掉的錢高達百萬元,“吸毒一樣的上癮了”。該網友在視頻裡表示,雖然有“每人每天限購200元”的規定,但工作人員並不會進行勸導。
民政部官網顯示,“連環奪寶”由中國福利彩票發行管理中心統一組織發行,屬於福利彩票三大票種之一“中福在線”下的福彩視頻票。
有網友稱該遊戲類似“俄羅斯方塊”。根據人民網濰坊頻道相關報道,遊戲界面會掉落“寶石”,彩民操作使同一類“寶石”橫向、縱向相連消失,根據消失圖案的多寡,獲得相對應的分值及獎金,大獎累計最高可達25萬元。
中國福彩網發佈的《“連環奪寶”遊戲規則》顯示,不同於一般彩票2元一注,該遊戲投注0.1元即可參加,每次遊戲最高花費10元。遊戲共分為三關,每一關要求抵消“寶石”數量不斷提升。遊戲過程中,遊戲點數不足時,購買者可隨時追加投注。
二問:“連環奪寶”是否涉及賭博?
遊戲結果具有未知性,0.1元可能博取25萬元大獎,容易激發彩民投機心理
有網友質疑,“連環奪寶”玩法容易上癮,有賭博嫌疑。
北京市京師(上海)律師事務所刑事一部主任鄭飛律師表示,“博彩不分家,彩必有博。如何界定賭博?就要看人員、工具、賭資、以低概率事件博取更大的彩頭等因素。”
鄭飛表示,在“連環奪寶”遊戲中,彩民最低以0.1元投注即可參加,使用遊戲機進行操作,結果具有未知性,贏了可以博取最高25萬元大獎,這些因素容易激發彩民的投機心理。
“法律上並沒有界定‘癮’是什麼,多根據社會標準可以界定,比如,有學者界定每週上網40小時就是網癮。”鄭飛介紹,在刑法中,雖然沒有“某某成癮”的立法規定,但經常以“多次參加”“反覆參加”來評價。
鄭飛強調,賭博最後的贏者一定是莊家。如果國家福彩部門設立遊戲的運行規則,最終贏利歸民政部門,納入福利支出費用,這就使得該遊戲的性質發生變化,應當被認定為有益於社會的資金籌集過程。
北京師範大學博弈行為研究中心副主任陳海平表示,所有的彩票理論上都有一定成癮性,防範沉迷重要的是個人自我控制,遊戲特徵會影響彩票成癮性的大小,“例如出獎結果快、刺激性強的彩票成癮性會比較大些,視頻遊戲理論上也屬於成癮性較高的遊戲。”
在線銷售廳是否有彩民因此成癮?記者就此詢問了多地福彩中心。
廣州市中福在線一位工作人員表示,接到過有人反映“連環奪寶”容易上癮的情況,不過作為一款視頻彩票,這實質上就是一種遊戲。針對該遊戲,廣州市採取限額方式,每人每天限制購買200元。
江蘇省中福在線工作人員表示,自己也體驗過該項目,“感受像玩手機遊戲一樣”。該工作人員認為,玩類似遊戲主要看個人自控力,“沒有投入就不會沉迷,看每個人玩遊戲時多巴胺分泌多少,不是每個人都有同一個標準。”她以撲克舉例稱,不能因為有人用撲克賭博就不再生產撲克。
福彩大廳會否對彩民沉迷現象採取措施?上述福彩中心均表示,只能提醒廣大彩友量力而行、理性購彩,“有彩民上癮,還是要靠身邊親友勸導,動之以情,家人勸導都不管用的話,更不用說工作人員了。”
三問:相關部門對“連環奪寶”有何監管措施?
2008年遊戲規則調整,每人每天投注總額不超過200元,但專家認為難以具體監管
據羊城晚報報道,2008年春節福彩復市後,各地福彩中心收到財政部、民政部通知,對中國福利彩票“中福在線”視頻彩票的相關遊戲規則進行修改。要求把“中福在線”即開型彩票獎金返還比例由50%調整為65%;每人每天投注總額不超過200元;“中福在線”彩票銷售廳營業時間調整為每日上午10點至晚22點。
針對限額情況,山東省福彩中心工作人員告訴記者,按照相關規定,每次玩遊戲需要使用投注卡,每次投注限制200元。但一人能否購買多張投注卡?山東省福彩中心工作人員稱不清楚,廣州市中福在線工作人員則選擇了迴避。
04
陳海平表示,每年福彩籌集資金在國家各層面發揮作用顯著,為防止彩民沉迷,相關部門應當採取相應措施,不過目前每人每天200元的投注限制不夠完善,在可操作性、實際效果、合理性都需要重新審視。
“這款遊戲單次最高投注10元,200元的限制玩不了幾次。”陳海平表示,這導致為了消磨時間、喜歡視頻彩票的彩民用戶體驗較差。而從效果上來說,每次只能買200元卡,並不能限制每個人花完200元后繼續買卡,因為沒有實名登記,具體每個人購買多少張卡、代人買還是借用別人的卡,沒有辦法監管。“而且,目前各地福彩中心有經營壓力,大多工作人員不會主動勸導彩民停止消費。”
陳海平表示,目前各方都靠福彩銷量提成,這會導致片面強調銷量而忽視購彩沉迷。“不加以限制,對極少數成癮的人來說可能就是災難。”陳海平認為,不論發行方、銷售方還是購買者,都需要承擔起各自的防止沉迷彩票的責任。
閱讀更多 三五瓶大隊 的文章