紅馬甲、小蜜蜂、小火柴……在西安的大街小巷和各個角落，活躍著一批又一批“紅馬甲”，為廣大市民群眾和城市發展提供大量方便快捷、暖心體貼、救緊救急的服務。這些志願者已經成為參與社會治理不可或缺的基礎保障力量，成為西安一道亮麗的風景線。
近年來，西安市志願服務工作堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照“以點帶面、重點支撐、多點輻射、全面覆蓋”的思路，圍繞全市重點工作、重大工作任務、重要節點，不斷對接人民日益增長的生活需要，以建設新時代文明實踐志願服務示範社區為引領，組織、引導廣大志願者主動作為、積極履職，廣泛開展關愛幫扶、扶貧幫困、生態保護、文明引導、健康義診等系列志願活動。
尤其在疫情防控期間，廣大志願者發揮專業優勢，聚焦空巢老人等重點人群，持續為西安這座大愛之城“供暖”。
堅持問題導向 創新“供暖”項目
2020年疫情防控工作開展以來，西安市廣大志願者在當地黨委政府及有關方面的統一安排下，義無反顧參加了這場疫情防控戰。
“阿姨，這是剛才給您送的蔬菜，現在我給您把這裡消個毒，保證居住環境的健康。”
“好好好，你們真是太周到了，謝謝、謝謝。”
讓社區老人趙春香連聲道謝的，是未央區徐家灣街道“小蜜蜂”黨員志願隊。隊長戈丹考慮到老人身患殘疾行動不便，不但幫她把菜進行了分類，還在臨走前給家裡進行了全面消毒。
老年人因免疫力較差，成為易感、易重群體，尤其是居住在社區的空巢老人，缺乏家人的照料，日常生活受到極大影響，身體健康面臨很大威脅，更是需要關心關懷。在疫情防控過程中，西安市針對這一現狀，按照省委文明辦《關於在防控抗擊新冠肺炎疫情期間積極開展“關愛空巢老人”志願服務活動的通知》要求，對疫情期間切實做好空巢老人關心關愛服務工作進行紮實部署，在全市啟動“暖陽在XIAN”關愛空巢老人志願服務行動，從制度上將關心關愛空巢老人志願服務工作常態化，開啟志願服務工作新格局。
“暖陽在XIAN”，即行動在西安、行動在線。以不斷滿足全市空巢老人的實際生活需求以及日益增長的幸福需求為出發點和落腳點，廣泛動員和組織志願者及志願服務組織在社區建立“快速、聯動、長效”幫扶機制，即時在線，快速響應，長期守望，紮實開展生活照料、心理撫慰、應急救助、衛生保健、文體活動等多種形式志願服務，為空巢老人送溫暖、辦實事、做好事、解難事，讓空巢老人居家不孤單、健康有人管、生活有保障，促進形成全社會尊老、愛老、敬老、助老的濃厚氛圍，深化拓展文明城市創建內涵。
開啟三大運行機制 確保服務專業優質
“暖陽在XIAN”志願服務，採取“即時化在線（響應）、專業化幫扶、網格化管理的運行方式，確保空巢老人生活需求及時到位、專業優質。
“阿姨，您感覺今天身體怎麼樣？是家裡還缺什麼菜嗎？您快點回家，千萬不要出門，要是想找人說說話或者想買什麼東西，一定給我們打電話！”2月22日上午，空巢老人李奶奶剛走出家門，就接收到蓮湖區“虛擬養老院”打來的電話。
“虛擬養老院”能即時知道老人的位置。在蓮湖區“虛擬養老院”呼叫中心的大屏幕上，顯示著李奶奶定位在室外，工作人員看到後立即撥打了老人的手機，焦急地詢問情況，催她趕快回家。
利用電話、互聯網、微信、智慧養老平臺等形式，“暖陽在XIAN”志願服務可以即時化在線（響應），即時快速掌握、收集、響應空巢老人的需求信息，做到心中有數、立即反應。尤其是疫情防控特殊時期，著力提升信息響應、行動響應的效率，應急救援做到“一分鐘回應，十分鐘行動”。
同時，還提供專業化幫扶和網格化管理。市級志願服務先鋒隊側重心理、文娛幫扶；社區做好日常生活照料；社會組織（機構）做好專項扶助等，匯聚社會各界力量，發揮各自優勢，積極為空巢老人提供專業化服務。並充分發揮“社區+社會組織+社工+社區志願者”四社聯動作用，以社區為依託，社工為核心，志願者為補充，建立“一對一”、“一對多”、“多對一”等多種定向結對形式，分片包乾，網格化管理，提供精準、個性化服務。
未央區徐家灣社區的“小蜜蜂”志願者為社區的空巢老人趙阿姨送去了愛心蔬菜和防疫物資。
聚焦空巢老人需求 開展六大主題服務
空巢老人的需求各不相同，為全方位滿足老人們的個性化需求，“暖陽在XIAN”開展了“暖陽”生活照料服務、“暖陽”心理關愛服務、“暖陽”應急救助服務、“暖陽”健康保健服務、“暖陽”法律援助服務、“暖陽”文體娛樂服務六大服務。
——“暖陽”生活照料服務。組織青年志願者以送溫暖為主題，深入空巢老人家庭，每月上門瞭解一次老人的身體狀況和生活情況。通過幫助老人做一次飯、打掃一次衛生、洗一次衣服被褥、購買一次生活必需品、解決一個急難問題、完成一個心願，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，著力滿足空巢老人日常生活基本需求。
——“暖陽”心理關愛服務。組織心理疏導志願者每月堅持給老人打一個問候電話、上門走訪慰問一次、為老人讀一次報紙、陪老人聊一次天、陪伴老人參與一次社會活動，有針對性地對老人進行心理諮詢和心理疏導，幫助老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，使他們“巢空心不空”，保持樂觀健康的生活態度。
——“暖陽”應急救助服務。組織紅十字志願者針對重點空巢老人，常態化提供必要的應急救護、警民聯繫、便民服務、困難救助等應急服務。將有關業務部門、社區工作者和志願者的電話號碼，提供給空巢老人，保證老人難有所幫、急有所助、病有所救，隨時可呼。
——“暖陽”健康保健服務。組織醫務志願者依託社區衛生服務中心，為空巢老人提供健康保健服務。每月組織開展一次老年健康保健知識講座、免費保健諮詢、定期健康體檢等，建立健康檔案，確保空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。
——開展“暖陽”法律援助服務。組織法律援助志願者不定期組織法律知識講座、發放法律知識手冊等，向老年人提供維權和法律諮詢、援助等多種形式志願服務，堅決杜絕侵害空巢老人人身權、財產權、贍養權等違法行為發生。
——開展“暖陽”文體娛樂服務。組織文體志願者依託社區居家養老服務中心（站）、老年大學、社區居民健身活動設施，經常性地組織空巢老人聆聽文博旅遊知識講座，觀看文藝演出，參加體育健身和大眾娛樂群體活動等，增添老人們的生活樂趣。
建立兩大硬核保障 推動“供暖”常態化開展
志願服務不在一朝一夕，當疫情結束後，如何讓“暖陽在XIAN”志願服務形成常態化？如何打造好志願服務特色品牌？西安市從兩個方面予以硬核保障，不斷提升志願服務參與社會治理的張力，全面推進項目落地生根。
一方面，全市市級層面建立9支關愛空巢老人志願服務先鋒隊，提供堅強的組織保障和支撐。
記者瞭解到，共建立團員青年關愛空巢老人生活照料（清潔、聊天、購物等）志願服務先鋒隊、醫療保健志願服務先鋒隊、日常護理志願服務先鋒隊、法律援助志願服務先鋒隊、心理疏導志願服務先鋒隊、應急救護志願服務先鋒隊等9支市級先鋒隊，建立各區縣和開發區關愛空巢老人志願服務小隊等，從日常照料、健康醫療、應急救助等多方面為空巢老人提供志願服務組織保障，力爭志願服務隨叫隨到、即時開展。
另一方面，多渠道爭取支持，提供經費保障。建立市、區（縣）財政兩級財政項目經費支持、福彩公益金支持、慈善基金支持的經費保障形式，確保“暖陽在XIAN”關愛空巢老人志願服務工作展示順利推進。
截至目前，疫情期間，西安市廣大志願者在市委宣傳部、市委文明辦的號召下，下沉社區先後開展摸排空巢老人情況、宣傳防疫知識、走訪慰問為空巢老人，為空巢老人送餐、做家政、量體溫、防疫消毒、幫助購買生活用品、理髮，進行心理疏導等系列活動，關愛幫扶空巢老人3800多位（次）。
志願者們不僅是疫情的防控檢測員、宣傳員、心理疏導員，同時也是替空巢老人跑腿的辦事員和送餐哥，他們用自己的實際行動踐行著初心使命，彰顯著一個新時代志願者的大愛情懷。
（文／西安報業全媒體記者 張端 圖／郝鍾毓 ）
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