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各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區）人力資源和社會保障局，省直各委辦廳局，中省直各有關單位：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會提出的 " 著力保障和改善民生，堅持居民收入增長與經濟發展基本同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高基本同步，增加低收入勞動者收入，努力提高居民收入 " 的有關要求，堅持 " 提低、擴中 " 的原則，進一步深化企業工資分配製度改革，加大對企業工資分配的宏觀調控力度，保證企業職工工資正常增長，形成合理有序的收入分配格局，經省政府同意，現將我省 2018 年企業工資指導線予以發佈，並就有關事宜通知如下：
一、2018 年企業工資指導線
1. 企業職工貨幣平均工資增長上線為 10%；
2. 企業職工貨幣平均工資增長中線（基準線）為 6%；
3. 企業職工貨幣平均工資增長下線為 3%。
上述工資指導線適用於企業在崗職工工資分配。
二、認真制定職工工資增長計劃
企業應當按照 " 堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高 " 的要求，參照工資指導線制定本企業年度工資增長計劃，合理調整和確定企業各崗位人員的工資水平。生產經營正常、經濟效益增長的企業，應參照中線安排職工工資增長；經濟效益增長幅度較大，平均工資低於所在地在崗職工平均工資，以及人力資源市場緊缺人才和高技能人才佔比例較高的企業，應按上線增加職工工資；經濟效益未提高，但生產經營基本正常的企業，可按照工資指導線下線安排增加職工工資；生產經營不正常、經濟承受能力不足的企業，若不能安排職工工資增長，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。
三、積極開展工資集體協商
企業要按照《吉林省企業工資集體協商條例》規定的程序、內容及相關要求，參照工資指導線，及時開展工資集體協商，簽訂工資集體合同，報同級人力資源和社會保障行政部門審查備案，並在規定時間內以適當方式向全體職工公佈，接受職工群眾監督。在企業工資指導線發佈之前已簽訂工資集體合同的，如原合同職工工資增長幅度未達到工資指導線水平，可參照工資指導線並結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。
四、優先保證普通職工工資增長
各用人單位要優先保證普通職工特別是關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才的工資增長，其平均工資增幅應不低於本單位管理人員平均工資增幅。對不開展工資集體協商、不按規定落實工資指導線的企業，企業法定代表人和高級管理人員不得參加縣級以上先進企業和先進個人評選，也不能被評選為誠信企業和勞動關係和諧單位。
各地和省直有關部門要採取多種形式，加強對企業工資指導線的宣傳，使企業和廣大勞動者充分了解工資指導線對指導企業工資分配的作用，積極主動開展工資集體協商，自覺按照工資指導線安排職工工資增長，建立職工工資正常增長機制。
吉林省人力資源和社會保障廳
2018 年 7 月 30 日
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