每年公務員招錄在編制上分為兩種，一種是公務員，一種是參照公務員法管理事業單位。由於後者參照公務員法管理，所有在招錄程序上也和公務員一樣，因此同步招考
兩者區別：
公務員是行政編制，工資薪水由國家財政發放，行使管理國家職能，三者缺一不可。很顯然，除此以外的都不是公務員。
事業單位：是國家機關依據法律法規設立的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位一般要接受國家行政機關的領導，從目前情況來看，事業單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構。與企業相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。
參照公務員法管理事業單位：參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，享受《中華人民共和國公務員法》規定的權利和利益，受《中華人民共和國公務員法》約束。可見，參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
中華人民共和國公務員法》第一百零六條 法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。這就是參公的來源。
國家公務員招錄哪些單位是行政編制，哪些是參照管理單位？
這個沒有明確的界定，一般來說，外交部、稅務局、海關、出入境檢驗檢疫局等多為行政編制，屬於公務員招錄單位。
參照管理單位主要有：氣象局、國家統計局、證監會、銀監會、保監會、地震局、中國工程院、國務院發展研究中心等。
兩者皆有：有的單位招錄會同時招行政編和參照管理單位，如2014年國家公務員招錄，公安部、水利部、財政部、農業部等，既有行政編制的公務員，也有參照公務員法管理事業單位，根據具體的工作來定。
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