我當人大祕書二十年:去掉“草案”二字給我帶來深刻教訓

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人大初心


大學畢業,歷史專業的我分配到黔南州檔案館工作,滿頭白髮的趙館長對我這位來自農村的孩子安排的第一個任務是做好收集整理黔南州第一屆至七屆人民代表大會公報資料,人大就是開會行使職權在我的腦海留下了第一印象。通過整理人大的資料,我瞭解了地方人大是地方的國家權力機關。從此,我對人大充滿了嚮往,開始醞釀到人大工作的夢想。


夢想成真


1998年,黔南州人大機關負責檔案的同志提拔,州人大常委會辦公室到檔案部門選調業務人員進行補充,喜歡寫作並經常發表一些文章的我有幸被檔案局領導推薦到黔南州人大機關。記得是1998年1月8日上午,我到州人大常委會機關報到,人大辦公大樓正中央懸掛著國徽,莊重!大樓前寬敞的院子整齊地停放著10多輛小車,四周綠樹成蔭,大氣!走進辦公大廳,人們各自忙碌著,有序!在政工科科長的引領下,來到七樓會議室門口,領導們在召開會議。時任州人大常委會黨組副書記、副主任的裴漢剛在會議室門口接待我,他用浙江話問我為什麼要想來人大工作,我說人大是權力機關,很神聖,如果能為權力機關服務將是我的最大榮幸。裴主任看著我笑了笑說,試用3個月,行就辦理調動手續。我就這樣成了州人大機關的一名秘書,開啟了我20年的人大秘書生涯。


程序是法


人大特別講究程序,違反程序就是不合法,就不具有法律效力。剛到人大機關工作,秘書科人少,服務內容多,年輕的我一開始沒有害怕,而是激情四射地工作。然而粗心和學習不夠讓我吃盡苦頭,一次失誤讓我對人大程序是法印象深刻。在一次常委會上需要對一個部門開展工作評議作出決定,我將決定起草完成後送分管副秘書長審籤時有草案,通過的日期沒有填寫。我想反正要通過,就自作主張將草案去掉,把通過日期填好,高高興興拿到會場發放給會議進行表決。秘書長髮現後,非常嚴厲地批評我,會議沒有表決通過你就發正式決定,是違反程序的,是不具有法律效力的,作為秘書人員個人代替了會議表決,錯誤是十分嚴重的。這次失誤給我深刻的教訓,人大特別注重程序,“程序就是法”深深印在我的腦海中,從此,我就將人大工作注重程序放在第一位。


權力源法


人大工作注重程序,更加註重於法有據,依法行權。記得州人大常委會在討論對州政府、州法院和州檢察院開展評選優秀政府組成人員、優秀人民法官和優秀人民檢察官前,要求辦公室向主任會議報告工作方案,我在起草方案時,首先將憲法和地方組織法關於地方人大常委會的職權中可以授予榮譽稱號的法律條文進行了敘述。主任會議在討論方案時,領導們認為方案有理有據,一字未改地通過了,並對正確引用法律條文給予了充分的肯定。人大依法履職、依法辦事深深印在腦海中,成為我服務人大及其常委會履職的基本標準和要求,為當好參謀,做好助手打下了堅實基礎。


權力為民


在服務人大常委會和人大代表依法履職中,權力來自人民,權力必須服務人民一直是開展服務工作和提高服務質量的宗旨。無論是服務人民代表大會、常委會會議、主任會議,還是起草文件、審核報告、開展調研,只要堅持好權力為民,工作就會方向正確,服務質量就會不斷提升。感受最深的是我在全票當選州十四屆人大常委會委員時,向憲法宣誓的誓詞一直深深銘記心中:忠於中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠於祖國、忠於人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮鬥!


服務是本


在人大工作20年,在組織的培養和領導的關心下,我從一名普通的工作員成長為縣級領導幹部。但是,永遠是人民的服務員,永遠是人大的秘書的感恩之心一直初心未改。經常深入群眾,瞭解老百姓需要什麼、期盼什麼、關心什麼,將群眾的意願融入到自己履職和服務中。自己將如何學習貫徹憲法、地方組織法、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想放在首位,經常與群眾交流,做學習貫徹憲法和習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想的擁護者、堅信者、踐行者和服務員。作為人大秘書,20年的風雨歷程經驗告訴我,只有堅持黨的領導,人大工作才能堅定正確的政治方向,只有堅持人民當家作主的主體地位,人大工作才有生命活力,只有堅持依法治國,人大工作才有效有序。我為我是人大的秘書而驕傲和自豪!


原文標題:我當人大秘書二十年

單位:黔南州人大常委會研究室

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