中國出臺最後一年光伏補貼政策,分佈式、戶用補貼降逾五成

記者 | 江帆

今年光伏上網指導價及補貼標準落地。

4月2日,國家發改委官網發佈《關於2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》(下稱《通知》),規定I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元;“自發自用、餘量上網”模式的工商業分佈式光伏項目補貼標準為每千瓦時0.05元;戶用分佈式光伏補貼標準調整為每千瓦時0.08元。

上述補貼規定自2020年6月1日起執行。

相較於2019年的光伏上網電價和補貼政策,今年I-III類資源區指導價分別每千瓦時下調0.05元、0.05元、0.06元,降幅分別為12.5%、11.1%和10.9%。

“自發自用、餘電上網”模式的分佈式光伏項目的補貼標準每千瓦時下調0.05元,降幅為50%;戶用分佈式光伏補貼標準下調0.1元,降幅為55.5%。

今年光伏指導價及補貼降幅小於2019年。2019年,I-III類資源區指導價分別為下調了0.1元、0.15元、0.15元,降幅分別為20%、25%和21.4%;“自發自用、餘電上網”模式的分佈式光伏項目的補貼標準降低了68.75%。

根據國家能源局3月10日發佈的通知,2020年度新建光伏項目補貼總預算縮水近半,至15億元。其中,5億元用於戶用光伏;10億元用於補貼競價項目,包括集中式光伏電站和工商業分佈式光伏項目。

2020年大概率是光伏項目享受補貼的最後一年。

財政部、國家發改委、國家能源局此前表示,到2021年,陸上風電、光伏電站、工商業分佈式光伏將全面取消國家補貼,戶用光伏是否取消補貼仍在討論中。

深圳古瑞瓦特新能源有限公司首席產品經理劉繼茂對界面新聞表示,今年的光伏補貼政策基本符合業內預期。

他指出,參考2019年的安裝情況,2020年受疫情影響,戶用光伏預計推遲到自4月起批量安裝。按照戶用光伏5億元的補貼總量、每千瓦時0.08元的補貼價格,預估全年安裝量為6 GW;競價項目按照10億元的補貼總量、每千瓦時0.05元的補貼價格,安裝量約20 GW。

“在補貼都用完的最理想情況下,全年有補貼的光伏項目安裝量約26 GW。”他表示,分佈式工商業項目實際完成量將少於預測值。

智匯光伏創始人、光伏產業專家王淑娟指出,根據今年各地區指導電價的不同降幅,Ⅲ類資源區項目相對更有競爭優勢。

根據規定,“自發自用、餘電上網”的分佈式項目,將與集中電站一起競價。

王淑娟指出,同一地區資源基本相同,分佈式和集中電站的補貼強度不同,大部分地區集中電站的補貼更有優勢,今年分佈式項目劣勢較為明顯。

晉能科技總經理楊立友也對界面新聞表示,補貼政策基本符合預期。“希望儘早實現隔牆售電,以便有效利用屋頂資源,解決用電量大但缺乏屋頂的情況。”他說。

隔牆售電,指的是允許分佈式能源項目通過配電網將電力直接銷售給周邊的能源消費者,而不是必須先低價賣給電網,再由用戶從電網高價買回。

上述《通知》還規定,符合國家光伏扶貧項目相關管理規定的村級光伏扶貧電站(含聯村電站),上網電價保持不變。


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