會寧：產業扶貧引領農民增收致富
趙彥功
近年來，會寧縣加大產業扶貧工作力度，拉開架勢構建產業體系，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，夯實貧困人口穩定脫貧的基礎。
龍頭企業的強勢帶動是關鍵
栽下“梧桐樹”，引得“鳳凰”來。走進會寧縣羊肉精深加工中心，一排排整齊地廠房格外引人注目，公司負責人介紹說：“我們帶來了最新的生產工藝和經營理念，通過羊肉精深加工，延伸產業鏈，倒逼傳統養殖業向規模化、高效化、集約化方向發展。”
近年來，該縣大力推廣“政府+龍頭企業+合作社+貧困戶+銀行+保險”全產業鏈扶貧模式，中天羊業是該模式下引進的產業化龍頭企業之一，公司採用“20+1”的引種模式和“2+1+0.4”的籌資模式，共引進投放優質湖羊2.1萬隻，帶動貧困戶新引進基礎母羊6萬隻，並與縣內14家肉羊養殖合作社和散養戶達成育肥合作協議。
在推進產業扶貧的過程中，如何讓富民產業效益最優化，是會寧縣一直在探索的問題。該縣積極打造培育龍頭企業，採取“外引”“內培”相結合的方式，組建農業產業化龍頭企業112家，特別是在中天羊業、北京雄特的強勢帶動下，全縣1350家合作社不斷髮展壯大，7.3萬戶農戶走上了致富的路子。
扶貧車間和專業合作社的示範引領是根本
四月的會寧，滿山杏花有序開，處處大棚暖人心，戶戶牛羊滿圈跑，富民花開別樣紅。
自從摘掉了貧困戶帽子，會寧縣楊崖集鎮村民李明山幹起活來渾身是勁兒。在楊崖集中藥材扶貧車間裡，他仔細地晾曬著黃芪切片，以前靠天吃飯的李明山在扶貧車間的引領帶動下，藥材種植面積達35畝，他還在扶貧車間裡務工，搖身一變成了產業工人。李明山高興地說：“每天能掙100多元，年底收了藥材賣了錢，按照入股協議還有利潤分紅，日子越過越有奔頭。”
“為帶動群眾脫貧致富，楊崖集鎮採用土地入股、高產分紅、勞務酬金、政策獎勵的‘三變改革’模式，先後在楊集村等五個深度貧困村組織種植中藥材4200畝，帶動全鎮農戶700多戶，直接經濟效益達800多萬元，像李明山一樣的種植戶還有很多”。鎮上負責人說。
按照同樣的工作思路，該縣在做實做大41個扶貧車間的基礎上，組織全縣894家農民專業合作社，帶動1.5萬餘戶貧困戶發展富民產業，吸納貧困農戶就近務工3000多人。
獎補政策的全面落實是保障
發展產業，是農民增收的基礎，是穩定脫貧的重中之重；政策獎補，是激發群眾內生動力的源泉。
在韓家集鎮谷地場村，村民黃彥軍忙得不亦樂乎，除了種植之外，在扶貧獎補政策的激勵下，黃彥軍從最開始的一隻小羊羔到現在存欄量21只，享受了10只羊的獎勵政策，大概40只的年產羔量給這個家庭帶來了超過2萬元的收入，為一家人的脫貧致富打下堅實基礎。
為了確保貧困農戶穩定脫貧，該縣制定出臺了貧困村產業覆蓋獎補政策。據縣農業農村局負責人介紹，全縣依託產業達標貧困戶達3.7萬戶，共落實到戶產業扶持資金5.5億元，通過到戶產業獎補政策的落實，牛羊養殖數量和蔬菜種植面積逐年增長，牛、羊、蔬菜產業已成全縣三大增收產業。
發揮群眾的主體作用是核心
春天的會寧，到處呈現出端“產業飯”、摘“貧困帽”、走“小康路”的蓬勃景象。走進丁家溝鎮，潮溼的空氣中春之氣息已在田野間盪漾開來，春耕、春播成為當下田野裡的主旋律。
產業扶貧核心是培育貧困戶自我發展能力，真正靠自己的雙手擺脫貧困實現長足發展。今年以來，該縣把發展產業的重點由抓達標向抓效益全面轉換，充分調動貧困群眾的自主意識，確保產業發展一戶、達標收益一戶、增收脫貧一戶。
小康不小康，關鍵看老鄉。縣農業農村局負責人說：“全縣2019年退出的69個貧困村，每戶貧困戶至少有1種增收產業來增加農戶收入，目前已實現產業已脫貧戶戶均增收達到2萬元以上的增效目標”。
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