中國質量新聞網訊 2020年4月8日，廣東佛山市市場監管一體化平臺暨“一照通”啟動儀式舉行，佛山市高明區市場監管局向轄區內的市場主體發出首張“一照通”營業執照，這標誌著佛山市深化“證照分離”改革、推進“一照通”改革在高明區試點工作正式啟動。
仇先生領取了首張“一照通”營業執照
實施“一照通”的目的在於建立更加便捷、高效、優質的食品藥品經營許可登記制度，實現照後減證，能減盡減，能合則合，破解“准入不準營”問題，充分釋放市場活力，營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。此舉大大壓縮了新設立的辦證時間，由原來承諾的6個工作日壓縮為0.5個工作日。
“一照通”適用於哪些商事主體？可以辦理什麼業態經營行為？
將按照“先易後難、先簡後繁、成熟一項、實施一項”的原則，分批開展。第一批實施“一照通”的範圍是高明區各類商事主體從事以下業態經營行為的商事登記和食品經營許可，包括新辦、變更、延續、補發、註銷業務：
1.食品銷售經營者。限定經營項目：僅申請預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品）。
2.小餐飲經營者，即經營場所使用面積在50㎡ 以下（含50㎡ ）的快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、農家樂等規模較小的餐飲服務經營者，農村地區小餐飲的面積標準調整至100㎡ 以下。限定經營項目：熱食類食品製售、糕點類食品製售（不含裱花蛋糕） 、自制飲品製售（不含自釀酒）。
對於現存的已領取上述食品經營許可證的商事主體，在該食品許可證到期前申請延續時納入適用範圍。
在此次改革中實實在在惠及經營者的有以下幾方面：
一網通辦
搭建市場監管許可登記一體化平臺，將分散於原工商、原質監、原食品藥品業務系統的數據進行歸集融合，涉及市場監管部門的商事登記、經營許可等事項通過該平臺進行統一受理、審批、發照。同步開發微信端自助辦理，申請人可足不出戶、隨時、隨地自助辦理“一照通”業務，真正實現辦事少跑腿、企業零跑動，一照一碼准入準營。
一表通辦
按照“共性材料刪減，個性材料保留”的原則，進一步簡化辦理商事登記和食品經營許可的申請表格和申請材料，形成“一套材料、一表登記”。
一號通辦
優化食品經營許可登記並實行“審核合一”，由同一人員負責受理、審查、核准，辦理食品經營許可的申請人無需在商事登記、食品許可登記窗口來回跑動，只需在商事登記服務窗口取1個業務號，即可辦理“一照通”業務。
一次通辦
申請人可在各級登記服務窗口或通過行政許可註冊一體化平臺、24小時自助機在線下或線上提交申請材料申辦“一照通”業務，登記服務窗口一次性告知企業辦理事項的辦理方式和審批要求，需提交的申請文書規範，實行告知承諾制的，提供告知承諾書的範本和量化的現場核查標準，申請人提交的材料齊全、符合法定形式，當場審批。
對於實行告知承諾制的申請人，在申請人自願作出書面承諾的基礎上，提交的材料齊全、符合法定形式，當場審批。
一碼通查
打破商事登記、經營許可信息、監管信息間數據壁壘，根據後續現場核查情況，通過數據實時互通、相互流轉，動態監測許可事項的狀態，實現登記許可與後續監管之間的信息共享，群眾只需掃描營業執照上的二維碼，即可查詢該市場主體許可、監管、執法等所有信息，搭建快速高效的審批通道和社會共同監督渠道。
“一照通”改革實施後，執照和許可證總體辦理時限壓縮85%，材料數量壓縮30%。
（供稿：高明區市場監管局）
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