太原市為營商環境插上“數字化”翅膀

太原市為營商環境插上“數字化”翅膀

5月4日,我市出臺了《太原市以數字建設為牽引進一步優化營商環境實施方案》,通過實施“數字政府”與“相對集中行政許可權改革”雙輪驅動,推進政府治理數字化轉型,深化“放管服效”改革,全力打造“數字太原,宜商太原”。

硬指標

新方案將進一步減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動。在方案中,我市進一步加大放權力度,整合簡併相同、相近事項及關聯事項;梳理精簡現場勘查、檢驗檢測、專家論證、會議研究等審批環節;通過信息共享、數據核驗、承諾和減少證明事項等方式壓減審批材料;最大限度壓縮審批服務承諾時限;完善網上諮詢預審和網上申報功能,提供快遞郵寄申請資料和辦理結果快遞免費送達服務,引深“一窗通辦”改革讓更多審批服務“不見面”“最多跑一次”。2020年底前,全市審批事項壓減20%,審批環節減少50%,申請材料減少50%,市級首批劃轉集中審批的260個事項承諾時限壓減30%。

對保留的政務服務事項,逐一梳理申請條件、申請材料、審查標準、辦理程序和辦結時限等36個基本要素,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,實行動態清單管理。2020年底前,實現全市範圍內同一層級同一事項辦事指南“一套標準”,市、縣兩級同一政務服務事項的名稱、編碼、依據、類型等四項基本要素與國家和省四級統一。

加快“立改廢釋”步伐。依託法務信息化平臺,清理制約“數字政府”建設、“放管服效”改革、優化營商環境的地方性法規、政府規章和規範性文件。2020年上半年,形成全市保留清單,按程序推進。

軟服務

今後,我市將進一步壓縮企業開辦時間。實施營業執照申領、印章刻制、發票申領、稅控設備申領、社保登記、住房公積金開戶登記等全流程網上申請和辦理。紮實推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作,強化電子營業執照推廣應用,2020年底前,新開辦企業實現1天內辦結。

針對融資難問題,我市將籌建太原金融服務體系,搭建太原綜合金融服務平臺,鼓勵、引導銀行業金融機構增加對民營企業、中小企業的信貸投放。創新開展“以稅定信、以信換貸”模式,緩解民營、中小企業融資難融資貴問題。加快資本市場發展,支持和引導符合條件的企業進入多層次資本市場擴大直接融資規模,拓寬融資渠道。

推行“一網通辦”“一鍵報稅”,實施涉稅事項合併申報、按季申報、批量申報,縮減申報次數。制定“最多跑一次”辦稅事項清單,2020年底前,80%以上辦稅事項一次辦結。同時推動減稅降費政策落地落實,推進優惠“大禮包”應享盡享,堅決治理各種不合理收費,確保減稅降費政策全面及時惠及市場主體。推進稅費在線繳納,推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。

在“一窗通辦”的基礎上,我市將推行“一網通辦”。2020年底前,查封、註銷即報即辦,抵押、轉移登記和其他登記均壓縮至3個工作日辦結。

組合拳

未來,我市將對應省級“一局一中心公司”建設框架和要求,以市政務信息局為主體,制定市政務信息化項目建設應用管理辦法、市政務數據資產管理辦法等基礎性制度,統籌推進全市政務信息化建設。

組建市政務信息服務中心,為政務信息化建設提供決策支持、技術支持、服務支持。由“數字政府”建設運營公司承擔政務信息化系統的開發、建設任務,並承接非涉密信息系統的運維工作。2020年底前,市政務信息化建設管理架構基本形成。

此外,我市依託國家和省“互聯網+監管”系統,有效歸集監管業務數據。2020年底前,我市將建立以“互聯網+監管”為依託,“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管結合並重的綜合監管機制。 本報記者 張勇


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