不久前召開的省十三屆人大常委會第十五次會議聽取了省政府關於2019年法治政府建設情況的報告。記者瞭解到，2019年全省以促進依法行政為主線，以落實重大部署為抓手，堅持深化改革，堅持依法治理，法治政府建設不斷取得新成效，為經濟社會發展提供了有力的法治保障。
依法行政工作能力水平不斷提升
過去一年，省政府提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規，完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時，自覺接受人大監督，全年省政府向省人大常委會報備省政府規章6件、規範性文件71件，全部通過審查備案，有效維護了法制的統一和權威。開展“放管服”改革、生態保護、軍民融合發展、招投標等領域規範性文件備案審查和清理工作，我省清理涉及促進民營經濟發展規範性文件的做法得到了司法部的肯定。
制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規定》，對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求，2019年全年審核省政府重大決策事項218件，召開合法性審核論證會10餘次。集中完成省直54個部門權責清單目錄合法性審核，共審查確認權力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度，新聘33名省政府法律顧問，實現省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
深化行政執法綜合體制改革，強化市場監管、生態環保、文化旅遊、交通運輸、農業農村等“五大領域”部門執法力量，推進行政執法屬地管理、重心下移，市、縣重點執法部門基本實現一線執法人員佔本部門總數的60%以上。以“信用甘肅”系統為依託，建成全省執法信息公示網絡平臺，做到基礎信息同源、數據標準一致，避免了多頭公示執法信息。拓寬行政執法監督渠道，省政府聘請特邀行政執法監督員72名，發揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
堅持深化改革，政府職能不斷轉變
依託甘肅政務服務網，完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接，省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達85%以上，高頻事項基本實現“最多跑一次”，市、縣兩級80%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動，梳理審核證明事項11814件、取消1884項。
全省企業開辦時間全面壓縮至3個工作日以內。“政銀便民通”在15家銀行、700多個網點開展業務。去年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設項目審批制度改革初顯成效，供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理，省、市兩級審批管理系統逐步建成，完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優惠政策項目全部實現“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
深入開展轉變作風改善發展環境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動，省級領導包抓聯繫民營企業，省委、省政府主要領導定期出席每季度民營企業家座談會，把化解企業歷史遺留問題作為突破口，盯任務、盯進度、盯落實，有效解決了一批涉企歷史遺留問題。
堅持依法治理，夯實社會和諧穩定基礎
嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度，壓實各部門普法責任，形成普法整體合力，推動普法與立法、執法、司法、守法各環節緊密結合互融，推動形成新時代普法工作大格局。以“法律八進”為依託，培養農村法律明白人、打造農村法治宣傳陣地、建設農家法治書屋、建立鄉村普法微信群，以普法助力脫貧攻堅工作大局。
加快公共法律服務體系建設，完成省、市、縣三級公共法律服務中心建設，1384個鄉鎮（街道）、1.4萬多個村（社區）設立法律服務工作室，開通“12348”法律服務電話熱線，基本實現實體、網絡、熱線“三大平臺”一體發展。開展農民工欠薪問題治理，開闢農民工法律援助綠色通道，辦理討薪案件7093件，受援人數1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元，有力維護了農民工的合法權益。
部署開展堅持發展“楓橋經驗”、實現矛盾不上交三年行動，探索引進專業力量參與人民調解，不斷豐富創新人民調解組織形式、工作方式，全省17427個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，去年全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動，3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號，11個派出所獲省級首批命名，公安機關化解矛盾、守護平安、零距離服務群眾的作用更加凸顯。（新甘肅·甘肅日報記者 尤婷婷）
<code> /<code>
