山東省會濟南強勢崛起,與青島爭創國家中心城市,或成華北第三極

濟南市政府工作報告首提“建設國家中心城市”

2019年1月27日,濟南市政府工作報告正式提出“建設國家中心城市”。這是自去年濟南市委表態“爭創國家中心城市”之後,“國家中心城市”一詞首入政府工作報告。

山東省會濟南強勢崛起,與青島爭創國家中心城市,或成華北第三極

濟南市政府工作報告首提建設國家中心城市/濟南晚報

而濟南市政府工作報告中不乏“省會優勢尚未得到充分發揮,輻射力、帶動力、影響力該不夠強”“省會發展已經站在了新的歷史起點上”“省會強勢崛起的重大歷史機遇”“做大做強省會城市,發揮省會城市龍頭作用”等言語提及“省會”概念,足以可見未來擁有“省會”這一丹書鐵券的濟南將獲得中央及省部不斷加大的支持力度。

青島市政府工作報告屢提“國際化城市”

2019年1月19日,青島市政府工作報告提出“深入實施國際城市戰略”“加快建設國際海洋名城”等2019年重點工作安排,其中“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”更是彰顯青島對標符合國情的國際化都市的決心。

山東省會濟南強勢崛起,與青島爭創國家中心城市,或成華北第三極

青島市加快建設國際海洋名城/青島新聞網

青島市政府工作報告中的重點工作安排,皆符合山東省府2018年印發的《青島市新舊動能轉換重大實施工程》中對青島“打造國家東部地區轉型發展增長極,努力當好全省經濟發展的龍頭,爭創國家中心城市,建設國際海洋名城,打造現代化國際大都市,奮力把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力”的定位。

青島市政府工作報告中雖無提及“爭創國家中心城市”,但未來一年所需實踐落地之事皆與其相關。青島市此舉正如長沙今年雖未再提“創建國家中心”卻力推“三個中心”,青島之心路人已皆知。

濟南市政府工作報告祭出“國家、省對濟南支持力度不斷加大”旗幟

值得注意地是,濟南市政府工作報告指出“省會強勢崛起的重大機遇,國家、省對濟南支持力度不斷加大,做大做強省會城市,發揮省會城市龍頭作用的政策落地有力”。

濟南抬出國家和省兩大權威,頗有南京市政府工作報告中“抓住機遇,提升省會功能和中心城市首位度。以國家和省全力支持南京建設發展為動力”的風範。

由此可見,濟南、南京兩市都想以省會崛起為歷史機遇提升省會城市實力,但相比南京指出“國家和省全力支持”,濟南提出的僅是“國家、省對濟南支持力度不斷加大”,為何濟南不敢如同江蘇省會南京一般豪言壯語,或許皆因“建設國家中心城市”僅是濟南自己的提法。

相比青島被山東省府委以“爭創國家中心城市”重任,山東省會濟南則僅被定義為“全國區域性中心”,從《濟南市新舊動能轉換重大實施工程》中“努力提高省會城市首位度,構建京滬之間創新創業新高地、總部經濟新高地,打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心,主動對標國內外一流城市,建成“大強美富通”的現代化國際化大都市”斑斑可考。

濟南、青島之爭或成山東區劃調整的推手

省會強勢崛起時代,濟南在合併萊蕪後經濟已成山東第二,但濟南與青島的差距仍然不小。同時濟南省會省市首位度全國倒數第一的帽子還未摘除,濟南做大做強省會、創建國家中心城市的征程與青島相比仍然任重道遠。

而在濟南萊蕪合併後,濟南政府工作報告中又提出“省會搶抓區劃調整千載難逢的歷史機遇”,或許未來為發揮省會城市龍頭作用,破除被網友戲稱為“環濟南貧困帶”的環省會城市群,濟南或將再次爭取區劃調整。

當然,做強做大省會城市時代,山東省府對於濟南的重視程度必將加大,但其已明確表態支持青島“爭創國家中心城市”。後續如何協調濟南與青島的國家中心城市之爭,避免雙方不良競爭,且看山東省府報告如何“定奪取捨”。


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