美前國家安全顧問哈德利:中美戰略競爭無礙戰略合作

美國《外交政策》雙月刊網站4月11日發表美國前國家安全顧問斯蒂芬·哈德利的文章稱,中美兩國必須合作打造一個約束競爭的框架,降低對抗和衝突的風險,尋求一個雙贏的解決方案。

文章稱,在這個新時代,美國和中國將展開更加直接的競爭。但是,如果競爭成為中美關係的全部,結果將是雙方兩敗俱傷。如果競爭加劇導致持續對抗,就會摧毀促進顯著繁榮與進步的現有全球經濟體系。這將產生可能很驚人的後果。它還將阻止兩國合作應對環境惡化、恐怖主義、極端主義、流行病、水和資源匱乏以及破壞性的技術變革等全球挑戰。這是兩國都無法獨自化解的挑戰,但如果兩國中的任何一方想要實現自己的目標,就必須化解這些挑戰。

文章認為,戰略競爭對手未必要成為戰略敵人。中美兩國必須合作打造一個約束競爭的框架,以免這種競爭使它們陷入對抗或衝突,同時留出一些合作的空間。中美兩國必須同時成為戰略競爭對手和戰略協作者。

文章指出,一些領域的競爭會對中美這種關係模式構成挑戰。第一個是21世紀的關鍵技術(比如人工智能、量子計算、網絡武器和自動機器),這可能會是兩國間技術競爭的核心內容。第二個涉及“一帶一路”相關建設。然而,即便在這些領域,戰略競爭也未必會毀滅戰略合作。

文章稱,全世界迫切需要更多的基礎設施(比如鐵路、公路、機場和發電廠),在一些項目上,美國和美國企業應該與中國合作。這不僅會給兩國經濟帶來好處,還會進一步約束美國和中國之間的競爭,降低對抗和衝突的風險。

文章認為,化解當前貿易摩擦同樣應當尋求約束和降低競爭風險。正如中國所闡明的那樣,如果雙方能夠約束和降低競爭風險,就會有一個雙贏的解決方案。也正如許多中國專家承認的那樣,中國經濟需要進一步實施市場化改革,進一步開放。這種改革開放是獲得中國經濟所需的競爭力、創新性和效率的唯一途徑。


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