最近一段時間，關於第10個國家中心城市的確立問題，引起了大家的熱議。截止目前，我國已經先後確立了9個國家中心城市。但是從2018年之後，我國一直沒有確立新的國家中心城市。那麼，如果我國確立第10個國家中心城市，哪個城市的可能性大一些呢？第10個國家中心城市確立以後，能否改變我國經濟南強北弱的格局呢？今天，我們就聊聊這個複雜的問題。
首先，我們看一下什麼是國家中心城市。從70年代末期，我國開始了著名的改革開放以後，經濟開始持續增長，人們的生活質量逐步提高。進入21世紀初期，我國的經濟已經達到了一定的水平，我國一些大城市已經形成了規模。在這樣的大環境下，2005年，我國第一次提出了國家中心城市這個概念。到了2007年，我國對國家中心城市的定位出爐：國家中心城市是全國城鎮體系的核心城市，在我國的金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用，在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。
國家中心城市是指居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市。國家中心城市打破了省會城市、直轄市等傳統行政區劃的概念，以各個城市的人口、經濟、戰略地位、發展潛力等各個方面選擇。在2010年，我國對國家中心城市進行初步規劃的時候，當時計劃確立北京、上海、天津、重慶、廣州5個城市為國家中心城市。請注意，這些城市幾乎是我國最發達的城市，代表了最高水平。
進入21世紀10年代以後，除了上述幾個城市以外，我國各個地區的省會城市，基本上都發展到了一定的規模。因此，我國對國家中心城市的規劃，進行了調整。2016年，我國陸續公佈了9個國家中心城市，分別是：北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、鄭州、西安。在這9個城市中，有4個直轄市，有4個副省級省會城市，只有鄭州的行政等級屬於地級市。
我們看一下9個國家中心城市的分佈，北京市和天津市位於華北地區，西安市位於西北地區，重慶市和成都市位於西南地區，廣州市位於華南地區，武漢市和鄭州市位於中部地區，上海市位於華東地區。從地域來看，除了東北地區以外，我國各個地區都設立了國家中心城市，但各個地區的分配並不一樣。除了上述9個城市以外，我國還有很多城市擁有很強的實力，例如深圳市、蘇州市、杭州市等等。我國9個國家中心城市的選擇，並非僅僅從經濟總量考慮的，而是考慮了各方面的因素。因此，甚至出現了沿海一線城市落選的情況。
從2018年，西安市被確立為第9個國家中心城市以後，我國一直沒有確立新的國家中心城市。由此可見，對於國家中心城市的定位和選擇，我國一直非常慎重，採取了寧缺毋濫的態度。從2019年開始，我國很多地區強市都出臺了爭奪第10個國家中心城市名額的計劃。例如山東省會城市濟南，發佈了《濟南城市發展戰略規劃方案》，計劃2025年建設成為新興的國家中心城市。
除了山東省以外，浙江省早在2017年就提出“加強對杭州、寧波建設國家中心城市的支持和引導。”除了濟南、杭州、寧波等城市以外，江蘇省會南京、安徽省會合肥、江西省會南昌、湖南省會長沙、遼寧省會瀋陽等城市，都提出了類似的規劃和方案。由此說明，我國第10個國家中心城市的競爭非常激烈。從目前的情況來看，遼寧省會瀋陽的呼聲最高，原因是東北地區還沒有國家中心城市，瀋陽市在東北地區，各方面都有很大的優勢。認真的說，瀋陽市確實擁有很大的優勢，但並不一定能夠確立，因為競爭十分激烈。
言而總之，眾多的備選城市，基本上都擁有自己的優勢。有的城市，在經濟總量方面，幾乎是瀋陽市的3倍。所以說，第10個國家中心城市，到底花落誰家，仍是一個爭議很大的問題，外界的一系列猜測，僅僅是猜測而已。我們看一下另一個問題，那就是經濟分佈問題。我國各個經濟總量超過1萬億的城市中，南方地區分佈了10多個，北方地區則只有北京、天津、青島、鄭州4個城市。從整個經濟總量的對比中，北方地區的經濟總量與明顯不如南方。
在我國幾個已經成型的城市群中，南方擁有長三角和珠三角兩大城市群。此外，成渝城市群也已經初具規模，很有可能成為我國第4大城市群。由此可見，即使我國第10個國家中心城市確立在北方地區，在短時間內，也無法改變南強北弱的經濟格局。畢竟南方地區的各個地級市，發展都比較平衡。在東南沿海地區，各個地級市的經濟總量都不算太差，經濟總量超過5000億的地級市很多。但是在我國北方地區，則基本上是省會城市一家獨大的模式。
我們看一下河南省的洛陽市，洛陽市屬於河南省的第二大城市，2019年的經濟總量超過了5000億。洛陽市的經濟總量在整個中西部地區排名第10位，在非省會城市中排名第一。但是，洛陽市的經濟總量，在東南或者華南沿海地區，其實並不算太高。所以說，南方各個省份下轄地級市的發展基本上都非常均衡，北方省份則是省會城市一家獨大的模式。因此，即使第10個國家中心城市落戶在北方地區，也很難改變南強北弱的經濟格局。
