2016年國土部也就是現在的自然資源部，印發了《關於深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見》。什麼是低效用地？一定要明確相關的範圍。
北京楹庭路永強律師為大家講解相關的法律法規，日常案件受理中發現有些案子，實際上是為了商品房開發，本來要進行徵收，按照正常的程序進行國有土地徵收就可以，但是有些被定義為低效用地，要進行拆除，那麼就一定要明確低效用地的範圍。
低效用地的範圍
明確改造開發範圍。本文件規定的城鎮低效用地，是指經第 二次全國土地調查已確定為建設用地中的佈局散亂、利用粗放、用途不合理、建築危舊的城鎮存量建設用地，權屬清晰，不存在爭議。
國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地；不符合安 全生產和環保要求的用地；“退二進三”產業用地；佈局散亂、設施落後，規劃確定改造的老城區、城中村、棚戶區、老工業區等，可列入改造開發範圍。
現狀為閒置土地、不符合土地利用總體規劃的歷史遺 留建設用地等，不得列入改造開發範圍。
市縣級主管部門要組織國土資源部門會同有關部門，提出城鎮低效用地的標準，嚴格控制改造開發範圍，對弄虛作假的，將嚴肅追究有關人員責任。
低效用地要點分析
簡單分析一下，根據文件的規定，低效用地指的是全國土地調查已經明確為建設用地佈局散亂，利用粗放，用途不合理，建築危舊的，城鎮存量建設用地。權屬清楚，不存在爭議。這些才有可能列為低效用地的範圍。
國家產業政策規定的禁止類，淘汰對產業用地不符合安 全生產環保要求的用地，“退二進三”產業用地、佈局散亂、設施落後、規劃確定改造的老城區、城中村、棚戶區、老工業等都可以列入改造的範圍。
現狀為閒置土地的，不符合土地利用總體規劃的，歷史遺 留建設用地等不得列入開發範圍。有些土地確實沒有進行開發，沒有進行開發，不能列為低效用地，這裡規定得也很清楚，如果是閒置土地的，不能列為待開發的範圍。
市縣級主管部門要組織國土資源部門進行一個嚴格的標準和範圍，弄虛作假的，將嚴格追究相關人員的責任。比如說有的利用低效用地的名義來進行的房地產開發，是不允許的，將追究相關人員的責任。
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