記者 | 唐俊
10月12日，出租汽車新老業態融合發展研討會在北京舉行。研討會上，交通運輸部運輸服務司二級巡視員孟秋，對出租車改革和網約車發展指出方向。
截止2019年末，全國擁有巡遊出租汽車139.16萬輛，同比上一年增長了0.2%。但2019年巡遊出租汽車完成的客運量為347.89億人，反而下降了1.1%，出租車仍面臨改革壓力。
相對於網約車靈活變動的價格，大部分城市的出租車仍是固定的政府定價。孟秋表示，交通部鼓勵有條件的城市，積極探索實行巡遊出租車政府指導價，即實際的價格可以根據指導價浮動。
孟秋表示，應當充分發揮運價調節市場供需關係的槓桿作用，推進巡遊出租車價格根據需求變化調整，加快完善巡遊出租車運價動態調整機制。目前福州、南京、清遠等地，已將巡遊出租車運價改為政府指導價管理，允許當地出租車基準運價在一定範圍內浮動。
出租車的轉型升級也離不開互聯網。交通部希望網約車平臺能利用互聯網技術優勢，為巡遊車提供技術支撐和流量服務，同時擴大平臺服務供給，拓展消費市場空間，實現互利共贏。
另外，出租車的服務也要得到相應提升。孟秋表示，大型城市可提升無障礙出租汽車數量，通過政府鼓勵、價格激勵等方式實現運營可持續，保障老年人、殘疾人等特殊群益出行服務。
同時孟秋表示，出租車行業要建立退出機制，實現優勝劣汰，併發揮社會監督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度，建立服務質量監督管理的長效機制。
交通部公路科學研究院虞明遠接受界面新聞採訪時表示，出租車行業的份子錢模式也需要改變。“份子錢對於出租車企業來說是旱澇保收，但是司機在這個體系中處於弱勢，隨著信息技術的發展，按照比例分享收益的模式可以逐步在巡遊車方面得到利用。”
“計價器也是出租車改革進程中的一個障礙。目前的計價器在每次調整規則時，都需要到指定地點進行鉛封，效率較低，不利於動態的價格調整。” 虞明遠對界面新聞說。
交通部運輸服務司二級巡視員孟秋也表示，要加快改革運價機制，積極探索應用新型計程計價裝置，為加快推動巡遊車型升級創造有利條件。
9月1日，滴滴旗下出租車業務起升級為“快的新出租”。研討會上，快的新出租總經理石東海表示，快的新出租將進一步通過信息化、市場化、司機服務升級等手段提升線上叫車率，幫助司機降低空駛率，提升接單效率，促進出租汽車行業融合發展。
9月份，快的新出租投入1億元補貼到出租車行業。石東海表示，快的新出租在10月份將新增1億元補貼促進乘客呼叫出租車。未來三年，快的新出租將分三個階段持續補貼10億元。
網約車方面，交通部表示將加快其合規化進程。
交通部在9月24日的新聞發佈會上通報，目前全國36箇中心城市中，已經有18箇中心城市合規網約車數量超過巡遊車，有190多家網約車平臺公司在部分城市獲得經營許可，各地共發放網約車駕駛員證250多萬張，車輛運輸證約104萬張，網約車日均訂單量約2100萬，佔出租汽車行業的25%。
孟秋表示，交通部將繼續指導各地方為符合條件的網約車公司、車輛和駕駛員辦理許可提供便利，落實網約車平臺公司主體責任，規範經營行為，嚴厲打擊非法營運公司。
同時，交通部將指導地方優化完善網約車監管信息交互平臺功能，發揮好數字化監管作用，定期發佈網約車市場經營情況等信息，引導行業有序運營，減少經營風險隱患。
