不斷提高困難群眾的獲得感幸福感安全感
二是堅守職責定位，強化監督執紀。一方面，在督促黨組履行主體責任、職能部門履行監管職責上下功夫，做到督促不包攬、推動不代替、到位不越位。我們緊盯“關鍵少數”，通過談話提醒、約談函詢、發監督建議書、提出責任追究建議等方式，壓緊壓實專項治理主體責任，推動民政部加強對地方民政部門的指導，層層傳導壓力，形成了上下聯動、一體推進、統籌協調、分級落實的良好格局，提升了派駐監督的穿透力。另一方面，我們充分發揮職能作用，強化對扶貧救助資金的監督，認真做好問題線索處置，堅決查處違紀違法案件。
主持人：黨中央明確要求，專項整治必須堅持問題導向，在真刀真槍解決問題上下功夫。這次著力解決困難群體“脫保”“漏保”問題，重點聚焦哪些難點問題？有哪些具體措施？
龔堂華：堅持零容忍，嚴肅查處違規違紀行為，堅決向農村低保領域腐敗和作風問題亮劍，是專項治理的重要內容，也是確保專項治理取得實效的重要保證。大家知道，低保救助資金是困難群眾的生存錢、救命錢，一分都不能亂花。我們緊緊抓住懲治這一手，對膽敢向農村低保救助資金伸手的嚴懲不貸，對吃拿卡要、盤剝剋扣、優親厚友的決不姑息，對農村低保中搞形式主義、官僚主義、弄虛作假的決不手軟。通過建立扶貧領域問題線索專門臺賬，健全問題線索協查協辦、直查直辦、重點案件轉辦督辦機制，實行動態管理，確保件件有著落。紀檢監察組嚴肅查處了國家康復輔具研究中心原主任王喜太等人在實施扶貧救助項目中違規套取、私分侵佔扶貧救助資金等嚴重違紀違法問題。對於反映地方民政系統及黨員幹部的問題線索，認真梳理分析，及時轉民政部有關司局和地方紀委處置，對重點線索跟蹤督辦。
我們還指導地方各級民政部門和紀檢監察機構深入開展農村低保領域群眾信訪舉報和問題線索“大起底”，及時作出分類處置，集中查處了一批違法違紀案件。僅今年6月至11月，地方各級民政部門共收集線索16485條，其中查證屬實並向同級紀檢監察機關移交1513件，涉及幹部549人；駐民政部門紀檢監察機構共發現或收到移交問題線索681條，其中立案調查516件、問責幹部604人；我們與民政部黨組還聯合通報了4批次21起典型案例，不斷釋放動扶貧“奶酪”必受嚴懲的強烈信號。
主持人：把困難群眾冷暖放在心頭，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊。經過一段時期的專項治理，困難群眾是否滿意？效果到底怎麼樣？老百姓更有發言權。我們再來看一段視頻。
【視頻：央視《朝聞天下》2019年11月17日】
解說：甘肅省華池縣悅樂鎮村民杜某最近剛剛領到第一筆低保金，幾個月前作為家庭頂樑柱的他突患疾病，導致家庭生活陷入困境。工作人員在走訪中發現情況後，將他們全家定為農村一類低保對象，每月一千多元的低保金讓全家人的基本生活有了保障。
同期：甘肅省華池縣悅樂鎮村民 杜某：每月這個錢都能領上，給生活帶來了保障，病看好以後還要去好好努力掙錢，好好把日子過好。
解說：江蘇省泗陽縣的朱某因患腫瘤導致家庭陷入困境，也是在這次大走訪中，工作人員為她辦理了重病“單人保”，每月發放572元的低保金。
同期：泗陽縣眾興鎮楊集居委會居民 朱某：國家的好政策給我們有這個低保，對我們家的小孩子，還有家庭各方面照顧，都是有很大的幫助。
主持人：群眾的獲得感和滿意度，反映了專項治理取得階段性成效，但更是一種激勵和鞭策。專項整治急在治標，重在治本。如何建立長效機制？如何通過完善政策制度，將取得成效固化下來？請您談談這方面的做法。
龔堂華：從專項治理一開始，我們就把“改”字貫穿始終，把“當下改”與“長久立”結合起來，堅持標本兼治，邊整治、邊總結、邊建設，督促民政部加強頂層設計、優化政策供給，跑好“最先一公里”。特別是通過深入基層調研，掌握第一手資料，瞭解基層活情況。今年上半年，我們先後到四川大涼山深度貧困地區、羅霄山連片特困地區開展調研，走村入戶，瞭解專項治理、農村低保政策和低保救助資金在基層的運行落實情況，對調研發現的各類救助政策碎片化、與脫貧攻堅政策銜接不夠以及救助資金向深度貧困地區傾斜不夠、事實孤兒救助不到位等9方面的問題，及時向民政部黨組反饋並提出意見建議。民政部黨組對此高度重視，及時調整完善有關政策，下力氣解決“表現在基層、根子在上面”的問題，先後出臺了《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》《關於進一步規範完善農村低保救助政策的通知》《關於在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見》《關於進一步加強社會救助資金監管工作的意見》等政策文件；同時，把今年中央財政新增的71億元補助資金全部分配給深度貧困地區，中央財政困難救助補助資金對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度不斷加大。
主持人：黨中央強調，要堅持開門搞整治，治理內容緊貼群眾關切、治理過程讓群眾參與、治理結果由群眾評判。漠視侵害群眾利益問題，就在群眾身邊。如何引導群眾參與專項治理工作，充分發揮監督作用？
龔堂華：農村低保專項治理工作直接涉及困難群眾生存發展等基本權益，人民群眾感受最直接，反映最敏銳，也最有發言權。我們堅決貫徹黨中央關於開門搞整治的要求，從以下三個方面，引導群眾積極參與專項治理工作。
一是建立四級聯動響應機制。我們督促民政部建立完善部省市縣四級聯動快速響應機制，通過群眾信訪、熱線電話、門戶網站以及微信公眾號等，暢通和拓展群眾投訴舉報渠道，及時受理和回應群眾訴求，做到問題線索隨收隨辦、顆粒歸倉。據統計，各級民政部門共開設公開網址2600餘個，投訴舉報電話3000多個。主題教育以來，僅民政部機關就收到群眾來信來電195件，向有關民政部門轉辦156件，其中已辦結109件；地方各級民政部門共收到群眾來電13.9萬件，受理1.7萬件，已全部辦結。
二是健全直接傾聽困難群眾意見機制。我們與民政部黨組聯合組織了3批13個調研組，赴24個省（區、市），瞭解低保政策落實和專項治理中存在的薄弱環節和突出問題，瞭解困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，督促指導地方整改落實到位。民政部還結合基層蹲點調研，派出32個工作組深入基層傾聽群眾“原聲帶”，在一線瞭解問題、在一線解決問題，指導各地完成專項治理目標任務。
三是加大宣傳引導力度。我們會同民政部黨組通過多種方式積極主動發聲，及時反映專項治理成效，講好專項治理故事，彰顯黨中央真刀真槍解決問題的堅定決心，展示民政部門及紀檢監察機構履職盡責、擔當作為的時代風貌。配合、督促民政部在門戶網站開設“深化農村低保專項治理”專欄，設立“權威聲音”“部省動態”“基層在行動”“政策解答”“曝光臺”“投訴舉報”等6個子欄目，積極回應社會關切。
主持人：中央紀委國家監委網站也開設“漠視侵害群眾利益問題專項整治”專欄，集中公佈監督舉報方式和專項整治成果等內容。歡迎網友掃描屏幕下方二維碼進入專區。
通過這次專項治理，特殊困難群體“脫保”“漏保”問題得到有效解決。但大家還是會有一種擔心，專項治理會不會“雨過地皮溼”？下一步，在鞏固發展成果方面有哪些考慮？
龔堂華：這次專項治理的時間節點是到2020年底，但是強化監督，淨化低保環境，優化低保政策，健全科學有效的體制機制，永遠在路上。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，站在推進治理體系和治理能力現代化的高度，著力發揮監督保障執行和促進完善發展作用，不斷鞏固發展專項治理成果。重點要做好三方面的工作。
一是高質量完成主題教育專項整治工作 。對照量化指標查缺補漏，保質保量完成專項治理任務，不斷鞏固和深化主題教育成果，讓人民群眾感受到主題教育實實在在的成效，向黨中央和人民群眾交上一份滿意的答卷。
二是推動完善農村低保制度。深入思考並回答好農村低保制度建設中要“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”的問題，發揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，及時總結提煉專項治理中形成的好經驗好做法，進一步推動完善農村低保制度體系。
三是著力提高制度執行力。推動建立健全農村低保工作監督監管長效機制，建立風險防控的“隔離牆”，常噴“清醒劑”、常打“預防針”，堅決查處漠視侵害群眾利益的問題，始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢，推動社會救助、民生保障制度貫徹落實，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。
主持人：好的。非常感謝龔堂華同志！
守護好睏難群眾的 “救命錢”，堅決斬斷伸向扶貧救助資金的“黑手”，以看得見、摸得著的整治成效，接受群眾的監督、贏得百姓的認可。把群眾冷暖放在心頭，把黨和政府的溫暖送到群眾身邊——我們一直在努力，我們永遠在路上。
再次感謝龔堂華同志做客在線訪談，非常感謝各位網友的收看，我們下期再見！
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