曾經的樂清，大街小巷危房舊房、違法建築林立……現如今，隨處可見的是一片片葉綠花香的休閒公園、一座座嶄新的小微企業廠房、一幢幢亮堂且生活設施齊備的商住一體大樓。
“三改一拆”，讓樂清城貌改出“新顏值”、發展改出“新增點”、生活改出“新品質”，在破立之間精彩蝶變。近5年來，為補歷史欠賬，樂清市力促企業轉型升級，加大城中村改造力度，完成中心城區9個整村、13個區塊、累計12920戶的房屋騰空拆除，清零清場3000畝，全面實現了樂清市中心城區城中村“清零”。同時痛下決心，加大力度，共處置拆除違法建築達3000餘萬平方米。
舟至中流，擊楫勇進。今年以來，樂清市以創建省“基本無違建市”為目標，黨員幹部在攻堅一線帶頭“啃硬骨”、破難題，緊緊圍繞防違控違系統、新建違建管控、重點區域和重點類型違建處置等創建重點工作，強勢推進拆違整治。
截至9月底，樂清全市已完成拆違148萬平方米，完成溫州下達年度任務的95.48%。
樂清市委主要領導認為，創建是手段，無違是目標，根本在於建立起一套長效管理的機制。要將省“基本無違建市”的創建工作納入年內市委、市政府的重要工作內容，要同“三助三紅”結合起來，同“不忘初心 牢記使命”主題教育活動結合起來。通過創建工作，使人居環境逐步改善，人民群眾幸福感、滿意度不斷提升。
《浙江日報》11月5日11版
零容忍
多策並舉一拆到底
樂清“三改一拆”行動，“動真碰硬”是關鍵詞。
9月8日，又是一個沒有休息的週末，在柳市鎮南城社區新橋村，挖掘機伸出長臂，牆體塌落聲響成一片，一處500餘平方米存量違建廠房很快被拆除。此次拆除的廠房與工棚屬於歷史遺留的存量違建，建於上世紀八九十年代，為磚混、彩鋼板結構房屋，存在較大安全隱患。
“每週排名二次，排名末三名的鄉鎮（街道），我們樂清市長會親自約談鄉鎮（街道）主要負責人。”在現場，相關街道幹部直言拆違任務重，壓力大。
實際上，樂清市“基本無違建市”創建工作，一開始就形成了從市主要領導、責任領導、部門鄉鎮（街道）負責人、駐村幹部到村幹部的一條線責任體系、一張網管理格局。通過抓排名、抓通報、抓問責，引導各鄉鎮“三比三看”、實幹快乾，公佈考核排名結果，確保責任落實到位。並將“無違建市”創建列入年度績效考核，與市直部門、鄉鎮分管領導年度考核掛鉤，分值佔總分的10%。
樂清還推出新建違建“一票否決”制，將“三改一拆”工作與其他工作“捆綁”，規定新建違建的發現、預警、掛牌整改、摘牌程序，以行政村為責任追究單元，推行在規定時間內實施“一票否決”。被“一票否決”的行政村不得參加評優評先，停止安排農村建房用地指標、建設項目申報、資金審批等。
為防止違建“死灰復燃”，樂清制定了違建處置“兩看三查”的複查制度。通過衛星遙感，從天上查看已拆違建現狀，鎮街定期自查、部門不定期抽查、領導分片帶隊督查。將發現的重建復建違法建築作為新增違建，實行即查即拆，頂格處罰。
“每個拆違點都要一拆到底，不留死角。”樂清市主要負責人要求，各鄉鎮（街道）、各有關部門要鎖定時間節點、狠抓責任落實，以“零容忍”的態度，集中力量拆違控違，堅決打贏“基本無違建市”創建攻堅戰。
“四到場”
新建違建呈零增長
8月底的一個上午，驕陽似火，樂清市南塘鎮北港村村民蘇光永的建房工地現場，南塘鎮城建辦、綜合行政執法、國土、住建等部門人員和駐村幹部，以及第三方測繪人員一起到場。他們正在落實樂清市實施建房“四到場”規定中的第二個“到場”，即“基槽驗收到場”。
“四到場”，是指在建房的不同階段，需要四部門工作人員一起到現場進行四次實地勘測確認簽字，工程符合要求，方可繼續施工建設。從去年7月份實施新規以來，全市新建違建明顯下降。
為規範處置、依法拆違，有效遏制新建違建產生，樂清市已先後制定出臺了《樂清市新建違法建築責任追究暫行辦法》《樂清市人民政府關於加強全市個人住房建設“四到場”監督管理工作的通知》等政策文件，主要突出4個“嚴”字：嚴監管、嚴追責、嚴考核、嚴督查。
完善制度的同時，樂清還建立違章數字化防控體系，率先全省利用“航拍圖、地形圖、天地圖”等三張測繪成果對全市現有建築物進行定位、實地核查、合法性比對、分類依法處置，建立“一戶一檔、一樓一檔”，讓每一幢房屋（建築）都有“身份證”，全部導入溫州市防違控違系統，形成了“天上看、地上查、源頭控、網上管、媒體幫、誠信治”的立體防控體系。
促轉型
新建18個小微園
不破不立，破而後立。樂清借“三改一拆”之勢，整合推進退二進三、騰籠換鳥、重點行業整治等工作，加快舊廠區改造，通過異地搬遷、技術更新等，一大批低散亂企業得以改造或淘汰，促進了產業轉型升級。
近日，走進柳市鎮蘇呂村，曾經集聚在道路兩旁的簡易鐵棚區全部被拆除，取而代之的是20幢六層標準廠房的現代化小微企業創業園，可入駐75家以上科技型、技能型、環保型小微企業，設有辦公樓、商務中心、文體中心等，功能完備。
樂清市“三改一拆”行動領導小組辦公室相關負責人介紹，通過拆後空間利用打造小微創業產業園，產業得到了升級，環境也大大改善，蘇呂小微園還實現了集中汙水處置、集中改造環境，企業職工有了集中休閒娛樂的地方，連住房都統一解決了，可謂一舉多得。
據悉，樂清市積極開展拆後空間利用，進一步簡化審批程序、開闢綠色通道，一大批小微園、標準廠房、市政綠化、停車場等項目相繼投用；統籌推進“大拆大整”“大建大美”工作，涉及近70萬平方米拆後空間的18個小微園和標準廠房項目已全部啟動建設。
美環境
城市顏值大幅提升
“最近政府出錢給我們工作室裝潢門面，還要把我們象南東路打造成‘非遺文化街’。”近日，樂清首飾龍國家級非遺代表性項目代表性傳承人林順奎，說起發生在樂清北白象鎮的這場轟轟烈烈的“三改一拆”，豎起了大拇指。
原來林順奎工作室以前被不少違法建築包圍，周圍環境混亂，也沒有綠植。如今工作室周邊環境發生了脫胎換骨的變化：不僅門口處增設了多處精緻的園林小品，附近違建被拆除後，打造了各式微公園和景觀帶。工作室旁新增了播出地方文化故事的電子顯示屏，直接營造出一個開放式的城鎮文化客廳。
在翁垟街道王宅村，拆除違建臨時市場後的空地將公開出讓，建立一個商業貿易綜合體，歸村集體所有，用於村民自住以及集體開展商業活動。新建的商業貿易綜合體在提升小城鎮形象的同時，還能解決村民的住房及收入問題，實現共贏。
在樂成街道匯豐路上，經過改造提升，這裡成為重新散發魅力與活力的“宋湖裡坊”，集文化休閒、親子游樂、教育培訓、主題餐廳、娛樂動漫、電子商務、金融等功能於一體，成為名副其實的綜合性文化創意街區。
以“拆”開道，一路高歌，樂清通過拆整結合，為百姓宜居環境、產業高質量發展注入源源不斷的基礎動能。
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