距離英國脫歐的既定時間，即2019年3月29日，僅剩不到5個月，然而，歐盟同英國在世界貿易組織（WTO）中的關係仍是亂麻一團，急待釐清。
其中，最為重要的問題是，英國和歐盟之間應如何重新分配農產品和工業品的關稅配額。目前新西蘭、阿根廷等農業出口大國對此已經十分焦慮，因為若處理不當，將嚴重影響這些國家肉類和奶酪類產品的出口前景。
第一財經記者從權威渠道獲知，在2018年7月，歐盟已“未雨綢繆”地在WTO分發了一份目前仍處於保密階段的提案。這份文件的最新更新日期是10月19日，其中提到歐盟按照英國與歐盟27國以往“各自使用的份額”分攤上述關稅配額。
然而，在當地時間12日召開的WTO貨物貿易理事會上，阿根廷、澳大利亞、新西蘭、中國、墨西哥、巴西、美國等20多個成員均表達了對歐盟提案中關稅配額方式的擔憂，指出該提案將削減WTO成員方對歐盟和英國市場的進入程度。
一位日內瓦貿易官員對第一財經記者表示，9日，也就是WTO貨物貿易理事會會議召開前，12個WTO成員方共同分發了一份聯合通告，提出歐盟的提案實際上影響了365個關稅細目下196項關稅減讓，且該提案在未與WTO成員方進行必要談判的情況下，削減了歐盟市場的准入承諾。同時，該文件還強調，鑑於這些變化的規模和範圍巨大，史無前例，已經關乎WTO成員方的系統性利益。
成員方集體反彈
歐盟在1995年加入WTO時，作為歐盟成員國的英國自動成為了WTO的一員，如今正在脫歐進程中的英國則必須同歐盟在WTO進行一系列“分家”，這樣的“分家”在WTO歷史上是史無前例的。
比如，英國若想繼續進行自由貿易，在脫歐後，必須與其他WTO成員方在最惠國待遇基礎上建立貿易關係。按照《關貿總協定》（GATT）的規定，此前歐盟以成員方的身份制定了工業品、農產品和服務業關稅減讓表，而脫歐後的英國，也必須做出符合上述義務的相關承諾。
為此，今年7月，歐盟和英國決定，希望英國脫歐後，WTO其他成員方可以維持目前對歐盟的整體配額不變，而英國和歐盟則協商如何分割二者與WTO其他成員之間的關稅配額關係，並在WTO拿出了提案。按照規定，WTO成員方有3個月的時間對該提案進行審查。
其中，在市場準入問題上，由於歐盟在WTO承諾中，要求對敏感農產品進口實施關稅配額管理，因此此次英歐“分家”也牽涉到了關稅和關稅配額（TRQs），這也是目前各方關注的焦點。
據第一財經記者瞭解，目前英國和歐盟之間採取的分家方式以“消費模式”為基數，比如在新西蘭羊肉對歐盟的出口問題上，考慮到消費總量和規律，即英國消費了更多的新西蘭羊肉，在英國脫歐後，英國將獲得更多的新西蘭羊肉進口配額，但WTO成員方指出，這樣的配額分配會降低出口商出口時的靈活性。
在12日的WTO貨物貿易理事會上，上述12個WTO成員方競相發言，強調他們的關切。其中，新西蘭指出，歐盟是世界上最大的農業進口和出口方，歐盟的提案可能是對WTO承諾的最大修改，將產生實際的商業影響。
美國表示，對歐盟的做法表示關注，且不能接受導致其出口商情況惡化的結果。澳大利亞則表示，歐盟的提案取消了以前出口商對歐盟和英國市場出口的靈活性，同時目前有些關稅細目下分攤的配額太少，以至於已經不具備商業可行性。
歐盟在會上回應，理解各成員方需要更多時間來提出各自的利益訴求，並已經準備好儘快參與談判。歐盟還透露，已經收到了25個成員方的要求，並已經準備好在下週舉行雙邊會談。
此前，英國國際貿易大臣福克斯（Liam Fox）在接受第一財經記者專訪時對英國脫歐後在WTO的新身份相當雀躍。“當我們離開歐盟後，我們將有機會制定40年來我們第一個自有的貿易政策。”他說，“我們要同WTO創造新貿易日程，同時與歐盟複製那些早就有的貿易協定，從而確保我們雙方都享有全面的市場開放，在那之後我們將有機會開始考慮新的貿易協議。”
無協議脫歐風險增加
不過，第一財經記者採訪的專家均認為，英國和歐盟在WTO的這份“分家”協議是否能用上，還要看目前的脫歐談判是否可以圓滿完成。
牛津經濟研究院經濟學家古德溫（Andrew Goodwin）對第一財經記者表示，目前，與無協議相比，英國與歐盟就脫歐協議達成的可能性還是存在。
其中，關於愛爾蘭邊境問題的可能妥協方式是英國與歐盟達成某種關稅同盟協議，且該關稅同盟協議很可能會在過渡期結束後都繼續存在。古德溫說，但這樣的計劃是否會得到議會的批准仍然不確定。他稱：“鑑於這種不確定性，以及時間已經快要耗盡，我們預計2019年3月出現無協議脫歐風險的概率會上升至20%。”
古德溫所提到的是，目前圍繞關稅、邊界等問題英國與歐盟之間出現僵局。英國和歐盟都希望在英國脫歐後不會出現“硬邊界”，即避免在英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭間的邊界區域重新設置實體邊境海關檢查設施，但對具體安排，歐盟與英國遲遲無法達成一致。
最新消息顯示，英國議會並不滿意英國首相特雷莎·梅所提出的折中方案，而歐盟方面則希望最遲等到14日晚再來判斷是否還需要在24~25日召開一次關於英國脫歐的峰會，以批准雙方的脫歐協議。
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