明末清初之際，曾橫掃天下的蒙古分裂為三部分，分別為佔據西域的衛拉特蒙古，佔據蒙古高原的喀爾喀蒙古和佔據如今內蒙古地區的漠南蒙古。
明末清初之際的蒙古諸部
但是，這三支蒙古都並不安穩，佔據如今新疆、中亞地區，最遠遊牧到西伯利亞地區和歐洲伏爾加河流域的衛拉特蒙古，看似地盤最為廣泛，但是他面對的敵人也最多，北方正在瘋狂擴張的沙俄，腹心之地的哈薩克汗國，都是十分強大的敵人。
與此同時，衛拉特蒙古和喀爾喀蒙古之間的戰爭，已經延續了數十年之久。喀爾喀蒙古則面臨著漠南蒙古和後金政權的威脅。尤其當後金政權的繼任者皇太極直接擊敗漠南蒙古，並將其收至麾下之後，新崛起的後金政權對於蒙古諸部的威脅，日益加強。
蒙古鐵騎
與此同時，衛拉特蒙古內部由於西遷之後生產有所發展，人口、牲畜都在大量增加。例如土爾扈特岱青，最初只有160戶，到明末清初之際，已經發展到10萬戶之多。但是顯然，隨著牲畜和人口的增多，衛拉特蒙古的牧場卻沒有因此相應變多，屬於衛拉特蒙古的領地資源愈發緊張。
與此同時，由於衛拉特蒙古的領主們的牧場和牲畜不斷被分割，再加上領主們對於財產的分割並不公平，內部矛盾進一步加劇，彼此之間的武裝衝突也愈發頻繁。
為了加強內部團結，解決不同部落之間的矛盾，衛拉特蒙古貴族們開始引入並大力倡導藏傳佛教。也由此，藏傳佛教開始在衛拉特蒙古迅速傳播，並深入到了衛拉特蒙古生活的方方面面。
藏傳佛教
但是，雖然藏傳佛教的傳入，一定程度上緩解了衛拉特蒙古內部的矛盾，也起到了統一思想行動，協調彼此關係，增強內部團結的作用。但是，由於人口增加與領地之間的矛盾並不會因為思想的轉變而有所緩解，因此，蒙古諸部依然面臨著諸多的問題。
在這種情況之下，尤其在藏傳佛教格魯派高僧咱雅班第達的大力斡旋之下，衛拉特蒙古和喀爾喀蒙古決定召開丘爾幹，也就是蒙古語中的會議，來解決彼此之間的矛盾，同時也為加強團結，抵禦外來壓力。值得一提的是，咱雅班第達還是衛拉特蒙古所用文字——託忒文字的創造者。
由於內外形勢的共同作用，公元1640年，即大明崇禎15年，藏曆鐵龍年中秋第5吉日，在喀爾喀蒙古扎薩克圖汗和衛拉特蒙古準噶爾部巴圖爾琿臺吉來共同倡導之下，漠北蒙古和漠西蒙古的領主、宗教首領們，在塔爾巴哈臺召開了會議。
蒙古諸部大會
關於這場會議到底有多少人參加，並沒有準確的數字。有的專家認為參加會議的呼圖克圖，也就是宗教首領有三位，參加會議的諾顏，也就是部落領主有26位，但這個數字並沒有被一致認可。但可以確定的是，衛拉特蒙古和喀爾喀蒙古的部落的主要首領都參與了，也因此，這部法典具有廣泛的代表性和權威性。
就是在這場會議中，看看蒙古和衛拉特蒙古的領主和宗教領袖們共同達成了著名的《蒙古——衛拉特法典》。
《蒙古——衛拉特法典》
《蒙古——衛拉特法典》就是因為在衛拉特和喀爾喀蒙古諸多部落首領們，為了解決他們面臨的各種問題而制定的。尤其對面臨問題最多、也最為緊迫的維拉特蒙古，影響最為深遠。
首先，《蒙古——衛拉特法典》解決了衛拉特蒙古和喀爾喀蒙古之間最緊迫、也是最重要的矛盾。雙方持續近百年的戰爭，因此停了下來，漠西和漠北蒙古之間內耗也由此大大降低。
同時，《蒙古——衛拉特法典》還將蒙古諸部信奉藏傳佛教格魯派（黃教），以法律的形式固定下來。而藏傳佛教的大力傳播，也為分佈極為廣泛的衛拉特蒙古的統一，作出了巨大貢獻。
《蒙古——衛拉特法典》之後的蒙古諸部
也正是有了這個著名的法典，內部矛盾重重，外部強敵環伺的衛拉特蒙古，擁有了一個十分有利的外部發展環境，衛拉特蒙古正是抓住了這一機會，才取得了極為輝煌的發展成就。
例如在清朝康熙年間崛起並跨越康熙，雍正，乾隆三朝的準噶爾汗國，就是衛拉特蒙古準噶爾部抓住了這一時機，迅速發展之後才建立起來的。準噶爾蒙古能在清朝最鼎盛時期，與清朝對峙近70年，也可見這部法典對於衛拉特蒙古發展的巨大作用。
《蒙古——衛拉特法典》的最重要作用，在於用法律的形式，建立一套較為完整的、適用於蒙古遊牧民族的統治秩序。也因此，依靠這套法典，大大緩解了蒙古諸部之間的內部矛盾。
蒙古騎兵
根據《蒙古——衛拉特法典》，他們還有彼此守望相助，共同對於外敵的條款，例如法典的第1條和第4條都同時規定：當敵人來犯時，蒙古和衛拉特互相通報並一致對敵。甚至還明確規定了“得報而不列陣者”處罰的額度。這自然在相當程度上加強了蒙古諸部的團結，為蒙古諸部，尤其是衛拉特蒙古四部的發展，奠定了良好的基礎。
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