埃塞俄比亞： 阿法爾州、索馬里州、奧羅米亞州等地衝突襲擊頻發，族際衝突與恐怖活動風險持續預警
2018年12月24日至27日，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴-吉布提（Addis Ababa - Djibouti）公路（或稱“亞吉公路”）沿線的阿法爾州（Afar）境內，當地阿法爾部落與相鄰索馬里州（Somali）Issa部落社區間發生連日暴力衝突，共造成至少30人死亡、多人受傷。衝突源於Issa部落成員將阿法爾州境內一所學校的阿法爾州旗幟換成索馬里州旗幟；阿法爾州官員指控鄰國吉布提政府、索馬里州特種部隊、“Issa-Gurgura解放陣線”（IGLF）、以及“提格雷人民解放陣線”（TPLF）等組織煽動衝突，且存在政治動機。12月27日，阿法爾州當局宣佈關閉本州境內的亞吉公路，理由是Issa部落成員在TPLF特工幫助下，利用公路沿線的違禁貿易走私大量非法武器。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月27日，埃塞俄比亞奧羅米亞州（Oromo）西部的霍洛-古杜魯-沃萊加區（Horo Guduru Welega）Begna一帶，2名聯邦警察部隊人員遭疑似“奧羅莫解放陣線”（OLF）武裝分子伏擊死亡。12月26日，東部索馬里州（Somali）Dollo區靠近鄰國索馬里邊境的Gehandale鎮，遭來自鄰國一夥裝備先進的不明武裝分子越境襲擊，已造成22人死亡、約50人受傷。同日，厄立特里亞當局宣佈關閉與埃塞北部提格雷州（Tigray）Zalambessa鎮、Rama鎮交界的兩個過境通道，僅允許持有特殊許可證的埃塞公民出入境，系自2018年9月兩國重新開放中斷20年的邊境通道以來出現的首次中斷。預計未來短期內，上述邊境地區的安保措施還會持續加強。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，埃塞政局趨於穩定，總體屬安全可控；但新總理大刀闊斧改革進程中，國內族際衝突、宗教衝突、區域利益糾紛與民眾反政府情緒猶存，仍會不時引發地方性、零散性抗議示威、低烈度安全衝突等事件。此外，埃塞總體治安狀況較好，無專門針對中國公民的惡性犯罪案件，但搶劫、偷盜、詐騙等犯罪時有發生。目前，埃塞主要風險包括：民族宗教文化風險、局部政治穩定性風險、局部武裝衝突風險、社會治安風險、公共衛生風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐埃塞各地，尤其是首都、奧羅米亞州、阿法爾州、索馬里州、本尚古勒-古馬茲州、南方人民民族州等多地，中方人員在近期敏感時期與未來數月，應避免談論社會、民族、政治敏感話題，謹慎或避免前往邊境與部分族群交錯的高危敏感地區，注意安全防備。建議在外人員減少在集會場所、宗教節慶場所、政府機構、電視臺、大學校園、執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛周邊等人群密集公共場所逗留的時間。中資企業應遵守當地有關法律法規，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級。同時，應嚴格遵循埃塞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
埃及： 吉薩金字塔周邊越南遊客遭炸彈襲擊，北西奈省再挫聖誕恐襲圖謀，恐怖活動風險高企持續預警
2018年12月28日18：15許，埃及首都開羅（Cairo）郊區、吉薩省（Giza）距離吉薩金字塔約4公里的Al-Haram社區Marioutiya路，一輛載有外國遊客的旅遊巴士遭路邊遙控炸彈襲擊，爆炸造成2名越南遊客和1名埃及導遊死亡，10名越南遊客、1名埃及司機和1名埃及導遊受傷。目前尚無任何組織或個人對該襲擊事件認領宣責。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，埃及當局已宣佈在新年與東正教聖誕節（2019年1月7日）前後加強安保措施，在全國科普特（Coptic）教堂周邊地區增派安保人員、實施安檢與安全巡邏。2018年12月23日，埃及內政部稱，埃及安全部隊在北西奈省（North Sinai）首府阿里什市（Arish）打死14名圖謀在聖誕節期間發動襲擊的恐怖分子，並繳獲大量武器彈藥。ICC-iCover平臺數據庫既往記錄顯示，恐怖組織此前曾針對埃及遊客發動襲擊，包括1997年的盧克索（Luxor）大屠殺、2005年的紅海渡假勝地沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh）的系列爆炸襲擊、2015年俄羅斯客機在埃及西奈半島上空爆炸墜毀案、以及2016年和2017年度假村海灘的遊客遭襲事件。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，埃及境內部分地區安全形勢依然嚴峻，最新一輪全國範圍緊急狀態自2018年10月15日起再次延長3個月，至2019年1月中旬，以保障軍隊與警方可採取一切必要手段應對恐怖分子致命威脅，斷絕恐怖分子資金來源，保護民眾生命和財產安全；在政府與軍事設施、旅遊景區、科普特基督教場所等敏感地點，當局料持續部署安保人員。自2月9日起，埃及軍方在西奈半島（SinaiPeninsula）、尼羅河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地區（Western Desert）等全國多地展開“西奈2018”（COS 2018）大型綜合反恐行動，成果豐碩，但上述地區暴恐事件仍時有發生。自2016年以來，埃及當局已禁止舉行抗議活動；但偷竊、搶劫等治安案件仍較頻發，治安狀況有待改善。目前，埃及主要風險包括：恐怖活動風險、武裝衝突風險、社會治安風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐（赴）埃及中方人員與遊客，在歲末年初與未來數月，應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危及邊境地區，並在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞等中等風險地區加強防範，更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所，尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所，提高警惕，注意安全防備。中方人員近期還應避免接近宗教節慶紀念日場所、潛在集會示威場所、埃軍警設施、法院等政府服務設施、以及其他公共集會場所，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
泰國： 泰南宋卡府多地爆炸及未遂襲擾，新年假期伊始各地交通事故頻發，族際衝突與交通安全風險持續預警
2018年12月26日晚，泰國南部宋卡府（Songkhla）首府宋卡的撒米拉（Samila）海灘，發生2起疑似馬來族分離主義武裝組織“北大年馬來民族革命陣線”（BRN）製造的小型炸彈爆炸事件，所幸無人傷亡；警方隨後在現場另又發現3枚未引爆的自製炸彈，並封閉該海灘區域直至28日。26日同日，當局還在宋卡府Khuan Niang縣、靠近該府最大城市合艾（Hat Yai）的Bang Klam縣等地發現綁在電線杆或電線杆附近的未引爆炸彈；27日，該府據報道又發生數起類似爆炸事件。目前，當局已在該府各地增派安保人員，預計出入熱門旅遊區的車輛都會接受嚴格的安全檢查。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，據泰國國家道路安全指導中心報告稱，2018年12月27日，泰國新年假期伊始，全國各地共發生約420起道路交通事故，造成42人死亡，另有400多人受傷，其中西北部的清邁府（Chiang Mai）和中部的叻丕府（Ratchaburi）事故數量最多。據悉，80%的事故涉及摩托車，而酒駕和超速行駛是事故主因。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，泰國政局較穩定，社會治安狀況整體較好，總體屬安全可控。2019年2月24日，泰國計劃舉行推遲已久的大選；2018年12月11日，泰國軍政府已宣佈取消自2014年政變以來的政治活動禁令，未來數週競選期，全國各地政治集會和競選活動料增多。近3年來，泰南局勢雖已相對緩和，但每年仍有至少200人死於各類反政府暴力事件。泰南地區四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）長期受“北大年馬來民族革命陣線”（BRN）、“北大年獨立聯合陣線”（Bersatu）等馬來族分離主義武裝組織滋擾，安全形勢嚴峻複雜；此類武裝組織常在紀念日前後針對泰方軍警人員與設施、村縣級政府公署、酒店、學校、佛寺、商場、火車站或鐵路設施等目標集中發動系列滋擾襲擊。泰國主要自然災害包括暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、地震等。目前，泰國主要風險包括：民族宗教文化風險、社會治安風險、非生產類事故風險、自然災害風險、公共衛生風險、潛在政治穩定性風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐泰國各地，尤其是首都與泰南四府地區等，中資企業在外人員與遊客在近期歲末年初敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往危險敏感與疫情流行區域，密切關注當地媒體對安全事件與政治集會的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；尊重當地文化傳統，遵守當地法律法規；縮短在各類宗教場所、民族種族混居地、政治集會場所、旅遊景點、商業場所、大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、政府與軍警服務設施以及軍警人員常規出行路線、學校、法院、議會大樓、政黨設施、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間；提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循泰國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
伊朗： 卡車司機再掀全國罷工浪潮，伊斯法罕教師示威籲漲薪，示威衝突與社會安全綜合風險持續預警
截至2018年12月28日，伊朗卡車司機自12月21日發起的新一輪全國大規模罷工浪潮仍在持續，已波及全國41個城市。罷工司機將車停在高速公路及停車場周邊，以繼續抗議低薪、高生活成本、無保險保障、道路狀況不佳等問題，並威脅持續罷工至12月31日。有關情資顯示，本輪罷工系2017年9月伊朗全國112個城市卡車司機大規模罷工以來的第5輪大罷工。未來數日與數週，不排除卡車司機在2019年繼續罷工示威及引發潛在警民對峙衝突的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月27日，伊朗第3大城市伊斯法罕(Isfahan)，大批教師在教育部辦公室外集會示威，繼續要求漲薪和當局釋放被捕的教育活動人士，遭安全部隊催淚瓦斯驅散。近兩個月，伊斯法罕教師因不滿工資和養老金，已發起數場示威遊行，預計未來數日與數週，示威仍將持續。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，伊朗政局較穩定，國內治安情況總體較好，但自2017年底以來，在境外勢力的介入下，伊朗國內已爆發數輪大規模反政府集會示威，抗議一系列政治、經濟、社會問題，包括水資源、薪資福利、邊境關閉、政治犯、政治管理、大學管理、金融機構管理等，或逐步演變為反對精神領袖的騷亂，並衍生一系列矛盾衝突。美國第二批制裁實施後，進一步加劇伊朗國內諸多社會經濟矛盾。此外，伊朗所有邊境地區，尤其是西部和東部地區，分離主義、極端主義或激進主義武裝組織的安全威脅始終存在。目前，伊朗主要風險包括：局部政治穩定性風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、自然災害風險、罷工與勞工騷亂風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐伊朗各地，尤其是首都德黑蘭、中部伊斯法罕等中心城市，以及西北部庫爾德人、東部俾路支人（尤其是錫斯坦-俾路支斯坦省）、南部遜尼派阿拉伯人（尤其是胡齊斯坦省）等聚居區，中資企業在外人員與中國籍遊客在近期敏感時期與未來數月，應避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗邊境100公里範圍、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級；減少在民族種族混居地、示威集會敏感地區、美國及西方外交機構與企業、節慶紀念活動場所、政府與軍警服務設施、宗教場所與教育機構、能源設施與輸油管線周邊、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間；尊重當地宗教文化習俗，避免談論民族、社會、政治、宗教敏感話題，以免遭受影響；我國金融、貿易、投資與承包工程企業為避免受美國製裁殃及，在敘做伊朗相關業務的前期、中期與後期，應依據國家發改委、外交部等7部門發佈的《企業境外經營合規管理指引》做好全流程、全方位合規，謹慎評估並採取合理防範措施，注意開展全面盡職調查與合規風險管控，在敘做業務時應注意調整相關交易合同條款，並長期關注與美國經濟制裁相關的法律、政治、國際形勢、美國政府的執政理念等複雜問題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循伊朗軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
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